La Loi Sur La Protection De L 'Environnement Est La Plus Sévère De Tous Les Temps.
Le projet d 'amendement à la loi sur l' environnement a été adopté hier par 151 voix contre 3, avec 6 abstentions, à la huitième session du Comité permanent de la douzième Assemblée populaire nationale.La nouvelle loi sur la protection de l 'environnement, qui sera révisée pour la première fois dans 25 ans, entrera en vigueur le 1er janvier de l' année prochaine.Pour la première fois, une ligne rouge de protection de l 'environnement a été inscrite dans la loi.La nouvelle loi sur la protection de l 'environnement est en cours de renforcement.Force punitiveL 'amende ne sera pas plafonnée.
Cette loi a été examinée à quatre reprises depuis le début du procès en août 2012.Est - ce que la loi sur la protection de l 'environnement, considérée comme la plus sévère de l' histoire, sera appliquée sans heurt à l 'avenir?
Focus 1
300 organismes de protection de l 'environnement peuvent le faire.Action en intérêt public
Le projet de loi révisé prévoit que les organisations sociales enregistrées auprès des autorités civiles des municipalités et au - dessus des districts et qui mènent des activités d 'intérêt public respectueuses de l' environnement depuis plus de cinq ans et n 'ont pas de casier judiciaire peuvent saisir les tribunaux populaires.On a fait observer qu 'il était difficile, dans la pratique, de déterminer avec certitude si la "bonne réputation" telle qu' elle était initialement rédigée, et que le projet de résolution l 'avait remplacé par "aucun enregistrement illégal".En outre, la nature de l 'objet de l' action a connu une vague de compromis et les associations de défense de l 'environnement et les organisations sociales nationales qui ont été critiquées en deuxième instance et en troisième instance sont trop peu nombreuses.Selon les estimations de la chronique, si la première étape consiste à limiter la capacité d 'ester en justice aux organisations sociales, le pays compte 300 organisations de protection de l' environnement qui n 'ont pas de casier judiciaire depuis plus de cinq ans et qui sont enregistrées par les autorités civiles au - dessus des municipalités.
Focus 2
Pas de travaux sans évaluation de l 'environnement.
Le projet de l 'ancienne loi sur la protection de l' environnement relatif à la construction d 'un environnement pollué, qui prévoyait que « la pollution et l' impact sur l 'environnement des projets de construction doivent être évalués », a été modifié de manière plus stricte, en précisant que « la planification du développement et de l' utilisation ne peut être organisée sans une évaluation d 'impact sur l' environnement conforme à la loi; les projets de construction qui ne sont pas soumis à une évaluation d 'impact sur l' environnement ne peuvent pas démarrer ».Le projet révisé a sensiblement renforcé son caractère contraignant pour les documents d 'évaluation environnementale, ce qui a fait de l' unité de construction un seuil qu 'elle ne peut contourner.En vertu de ce projet, si l 'unité de construction ne présente pas de document d' évaluation de l 'environnement du projet de construction conformément à la loi ou si elle entreprend des travaux sans autorisation, elle est tenue de mettre fin aux travaux, de les condamner à une amende et de les restituer au statu quo ante.
Focus 3
Non - respect de la loi
La nouvelle loi sur la protection de l 'environnement prévoit des « pénalités journalières » pour faire face aux coûts faibles et élevés de la pollution de l' environnement des entreprises.Le Directeur adjoint du Département de la réglementation du Ministère de l 'environnement et de la protection de l' environnement, m. Bie Tao, a présenté les mesures ciblées prises quotidiennement pour lutter contre les violations les plus courantes, telles que le refus des entreprises de rectifier les dépassements de prix, afin d 'accroître les coûts des infractions, qui constituent un code de sanctions administratives novateur dans le système de réglementation administrative en vigueur en Chine.
Selon lui, pour déterminer les amendes, les services de protection de l 'environnement doivent tenir compte de facteurs tels que le coût d' exploitation des installations de lutte contre la pollution, les conséquences néfastes de la violation et le produit de la violation pour déterminer le montant de l 'amende, qui sera plus ciblée et augmentée en conséquence.Selon beetao, la loi sur la protection de l 'environnement prévoit des règles en matière d' amendes, améliore la procédure pénale et ne fixe pas en soi un plafond pour les amendes futures, dont la portée, le montant précis, le plafond ou le plafond seront fixés par une loi spéciale.
Focus 4
Administration localeLe principal responsable de la violation a démissionné.
En cas de violation de la loi par une entreprise, qu 'est - ce qu' il y a de protectionnisme local?
Aux termes du projet révisé, les États appliquent un système de responsabilité objective et d 'évaluation pour la protection de l' environnement.Les gouvernements populaires au niveau des districts et au - dessus intègrent la réalisation des objectifs environnementaux dans l 'évaluation des départements et des responsables de la gestion de l' environnement, des gouvernements populaires de niveau inférieur et des responsables de l 'administration populaire locale.Les résultats des examens devraient être rendus publics.Le fait de donner asile à des violations de l 'environnement, par exemple, entraînerait des sanctions disciplinaires excessives ou dégradantes à l' encontre des responsables directs et d 'autres personnes directement responsables, dont le responsable principal devrait être tenu responsable de sa démission.
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