長江デルタの地域一体化発展計画要綱が発布された。

北京は12月1日、中国共産党中央、国務院から「長江デルタ地域一体化発展計画要綱」を印刷配布され、各地区の各部門に実際と結びつけて真剣に実行するよう通知されました。

「長江デルタ地域一体化発展計画要綱」の主な内容は以下の通りです。

前言

2018年11月5日、習近平総書記は第1回中国国際輸入博覧会で、長江デルタ地域の一体化発展を支持し、国家戦略に上昇し、新たな発展理念を実行し、現代化経済体系を構築し、より高い起点の深化改革とより高いレベルの対外開放を推進すると発表した。

長江デルタ（以下長江デルタという）地区はわが国の経済発展が最も活発で、開放度が最も高く、革新力が最も強い地域の一つであり、国家の現代化建設の大局と全方位開放の構造の中で重要な戦略的地位を持っている。長江デルタ一体化の発展を推進し、長江デルタ地域のイノベーション能力と競争力を強化し、経済の集中度、地域間の接続性と政策の協同効率を高め、全国の高品質発展を牽引し、現代化経済体系を建設することに大きな意義を持つ。党の19の精神を深く貫き、党中央、国務院の戦略的配置を全面的に実施するために、本計画要綱を作成する。

計画範囲は上海市、江蘇省、浙江省、安徽省全域（面積35.8万平方キロメートル）を含む。上海市、江蘇省南京、無錫、常州、蘇州、南通、揚州、鎮江、塩城、泰州、浙江省杭州、寧波、温州、湖州、嘉興、紹興、金華、舟山、台州、安徽省合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、ジョ州、池州、宣城の27の都市を中心区（面積22.5万平方キロメートル）として、放射線で長江デルタ地域の発展を牽引します。上海青浦、江蘇呉江、浙江嘉善を長江三角生態グリーン一体化発展モデル区（面積約2300平方キロメートル）とし、長江デルタ地域の更なる高品質一体化発展をモデルにしている。上海臨港などの地区を中国（上海）自由貿易試験区の新区とし、国際通行規則に接続し、国際市場の影響力と競争力をさらに備えた特殊な経済機能区を構築する。

本企画要綱は長江デルタ地域の現在と今後の一時期の一体化発展を指導する綱領的文書であり、関連計画と政策を制定する根拠である。計画期間は2025年までで、2035年まで展望します。

第一章発展の背景

改革開放、特に党の18大以来、長江デルタ一体化の発展は著しい成果を収め、経済社会の発展は全国の前列に立ち、より高いスタートラインでより高い品質一体化の発展を推進する良好な条件を備えており、新たなチャンスと挑戦にも直面しています。

第一節発展の基礎

経済・社会の発展は全国をリードしている。「八八戦略」などの重大な戦略配置を深く実施し、全国の改革開放の先頭兵、革新発展の先駆者という重任を勇敢に担ぎ、経済社会の発展は世界中が注目する成果を収め、全国経済の発展を牽引する重要なエンジンとなった。経済力が強く、経済総量は全国の4分の1を占め、全従業員の労働生産性は全国のトップに立っています。社会事業の発展が加速され、公共サービスが相対的に均衡が取れ、社会管理が共に構築され、共有構造が初歩的に形成され、人民の獲得感、幸福感、安全感は絶えず増強されている。

科学技術革新の優位性は明らかである。科学教育の資源が豊富で、上海の張江、安徽合肥の2つの総合的な国家科学センターを持って、全国の約1/4の“双一流”の大学、国家重点実験室、国家工事研究センター。地域イノベーション能力が強く、年間研究開発経費支出と有効発明特許数はいずれも全国の1/3を占め、上海、南京、杭州、合肥の研究開発強度はいずれも3%を超えている。科学技術産業は緊密に融合し、ビッグデータ、クラウドコンピューティング、モノネットワーク、人工知能などの新技術と伝統産業の浸透融合、集積回路とソフトウェア情報サービス産業規模はそれぞれ全国の1/2と1/3を占め、電子情報、バイオ医薬、ハイエンド装備、新エネルギー、新材料などの分野で国際競争力の強い革新共同体と産業クラスタを形成しました。

開放的な協力は効率的に協力する。通江達海、東啓西、聯南接北の区位優勢を持っています。港の資源は優良で、国際連絡は緊密で、共同開放のレベルは高いです。開放港46個を持ち、輸出入総額、外商直接投資、対外投資はそれぞれ全国の37%、39%、29%を占め、自由貿易試験区の探索は国際貿易「単一窓口」などのコピー可能な普及経験を形成し、第一回の中国国際輸入博覧会が成功的に開催された。市場体系を統一し、共同で共有し、「一網通弁」、「一回まで走る」、「会わない承認」などの改革は全国ブランドになり、企業環境は上位にあります。長江デルタ地域協力事務室を設立し、G 60課創回廊などの地域間協力プラットフォームを構築し、三級運営、統合結合の長江デルタ地域協力メカニズムを有効に稼働させる。

重要なインフラの基本的な接続。交通幹線の密度が高く、省間高速道路が基本的に開通し、主要都市間の高速鉄道が効果的に接続され、沿海、川沿いの連携した航空輸送システムが初歩的に形成され、区域空港群体系が基本的に確立された。電力、天然ガスの基幹網などのエネルギーインフラは比較的完備されており、洪水防止、給水などの水利インフラシステムはほぼ完成され、光ファイバーブロードバンド、4 Gネットワークなどの情報インフラは全国でリードしています。

生態環境連動共保緑の水の青山は金山銀山の理念が人々の心に深く入り込んでいます。「千村モデル、万村整治」プロジェクトは美しい中国建設の新しいページを作りました。新安江流域の生態補償はコピー可能な普及経験を形成しています。全国の森林都市、環境保護模範都市と生態都市が比較的に密集しています。空気、水、土壌汚染防止連動メカニズムが徐々に改善され、太湖、淮河などの流域協力管理が顕著な効果を収めた。333条地表水国考断面中の水質Ⅲ類及び以上が77%を占め、41都市の微細粒子状物質（PM）

2.5）平均濃度は2015年より19%減少した。

公共サービスの初歩的な共有。公共サービスシステムは比較的完全で、有名大学に頼って4つの地域を跨ぐ職業教育グループを設立しました。都市病院協同発展連盟のメンバーは長江デルタ30の都市112軒の三甲病院をカバーしています。地域社会保障の利便性が著しく向上しており、現在は加入者が省を跨いで医療に従事して直接23.6万人近くを清算し、医療費の決済は約54億元である。

都市と農村の調和とインタラクティブ。都市体系が完備していて、常住人口の都市化率が60%を超えています。大・中・小都市が共同で発展しています。各特色のある小さな町が点在しています。上海中心都市の放射線誘導作用がよりよく発揮され、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波などの都市群の建設効果が明らかになり、同城化効果が日増しに現れた。都市と農村の発展は比較的に調和していて、都市と農村の住民の収入格差は比較的に小さくて、都市と農村の要素の双方向の流れは、コピーして普及できる農村の成功的な発展パターンを形成しています。

第二節チャンスチャレンジ

重要な機会今の世界は百年ぶりの大変局に直面しています。グローバル治理システムと国際秩序の変革は加速して推進しています。世界の新しい科学技術革命と産業変革は我が国の経済最適化と高度化の融合によって、長江デルタ一体化の発展に良好な外部環境を提供しています。中国の特色のある社会主義は新時代に入り、わが国の経済は高品質の発展段階に転向し、長江デルタ一体化の発展に対してより高い要求を提起しました。「一帯一路」の建設と揚子江経済帯の発展戦略が深く実施され、長江デルタ一体化の発展に新たな動力を注いだ。党中央、国務院は長江デルタ一体化の発展を国家戦略の重要な方策に引き上げ、長江デルタ一体化の発展に新たなチャンスをもたらすことを作り出しました。

主な挑戦。国際的な保護主義、片側主義の台頭、経済のグローバル化の傾向が鈍化し、世界の経済成長の不確実性が大きく、長江デルタ一体化の発展はより複雑で変化に富む国際環境に直面している。地域内の発展のアンバランスが十分ではなく、地域を跨いで共同で共有し、共同管理するメカニズムはまだ健全ではなく、インフラ、生態環境、公共サービスの一体化の発展水準はまだ改善されていない。これらは長江デルタ一体化の発展に新たな挑戦をもたらします。

第三節重大意義

長江デルタ一体化の発展戦略を実施することは、全国の高品質な発展を牽引し、わが国の改革開放空間の配置を改善し、わが国の発展を力強く活発にするための重要な戦略的措置を構築することである。長江デルタ一体化の発展を推進し、長江デルタの世界経済構造におけるエネルギーレベルとレベルを向上させ、中国を世界協力と競争に参加させることに有利であり、地域協調発展戦略を深く実施し、地域一体化発展の制度体系とルートモデルを模索し、長江経済帯の発展を牽引し、全国地域一体化の発展のモデルを提供する。

第二章全体の要求

第一節思想を指導する

習近平新時代の中国の特色の社会主義思想を指導にし、党の19大と19期の二中、三中全会の精神を全面的に貫貫徹し、党中央集中統一指導を堅持し、党中央、国務院の政策配置に従って、「五位一体」の全体的な配置を計画的に推進し、「四つの全面的」戦略配置を協調推進し、相互接続の安定的な中進活動の全体基調を堅持し、新たな発展理念を堅持し、高品質の発展を堅持し、高品質発展を堅持し、高品質の協調を推進し、共同発展を堅持し、共同発展を推進し、共同発展を堅持し、共同発展を推進し、共同発展を堅持し、共同発展を堅持し、共同発展を堅持し、高品質の理念を堅持し、共同発展を推進し、共同公共サービスの共有を加速させ、より高いレベルの共同開放を推進し、革新的な一体化発展体制のメカニズムに力を入れ、長江デルタ生態グリーン一体化発展モデル区と中国（上海）自由貿易試験区の新しいエリアを建設し、世界の資源能力の向上と革新策のソース能力の増強に努め、わが国の発展を強力に活性化させる。長極

第二節基本原則

——革新を堅持して共に建設する。科学技術革新と産業発展の深度融合を推進し、人材流動と科学研究資源の共有を促進し、地域イノベーション資源を統合し、カードネックの核心技術タッピングを共同で展開し、地域イノベーション共同体を構築し、技術革新チェーンを共同で改善し、地域連動、分業協力、共同推進の技術革新体系を形成する。

——協調を堅持して共に進む。一皿の棋全体の計画に着目して、上海の先導導の役割をさらに発揮し、江蘇省と浙江省の皖各揚所長は、都市と農村地域の融合発展とクロスボーダー地域協力を推進し、地域全体の競争力を高め、分業合理的、優勢補完的、各特色を備えた協調発展パターンを形成する。

——緑共保を堅持します。緑の水を実践する青山は金山銀山の理念であり、山水林田湖草は生命共同体の思想を貫き、生態環境の共同管理を推進し、緑色の低炭素の生産生活方式を形成し、共同で緑色の発展基色を構築し、経済発展と生態環境保護の相補相補相補相補相補相補相補相補相乗効果の新しい道を模索する。

——開放を堅持してウィンウィンを勝ち取ります。高レベル開放プラットフォームを構築し、国際往来の投資貿易規則をドッキングし、改革と革新の重ね合わせ効果を拡大し、国際協力と競争の新たな優位を育成し、市場統一開放、規則基準相互認識、要素自由流動の発展環境を構築し、互恵互恵、共同保存、協力共勝ちの開放発展新体制を構築する。

——民生の共有を堅持する。優れた公共サービスの供給を増やし、配置範囲を拡大し、民生を保障し改善し、改革発展の成果をより便利にし、長江デルタ住民が一体化発展の中でより多くの獲得感、幸福感、安全感を得て、人の全面的な発展と国民の共同富裕を促進する。

第三節戦略位置づけ

全国の発展は力強く活発に伸びています。革新的なソース能力の建設を強化し、近代的な経済システムを構築し、資源集約と利用水準と全体的な経済効率を向上させ、世界の資源配置と競争力に参与することを高め、全国の経済発展に対する影響力と原動力を増強し、全国経済の成長に対する貢献率を持続的に向上させる。

全国高品質発展モデル区。新発展理念をゆるぎなく貫徹し、科学技術革新と産業融合発展能力を向上させ、都市農村地域の協調発展水準を向上させ、調和共生グリーン発展モデルを構築し、共同開放発展の新たなパターンを形成し、普遍的で便利で発展の新しい局面を切り開き、率先して品質変革、効率変革、動力変革を実現し、全国の発展版図において常に高品質発展プレートを追加する。

率先して基本的に近代化のリードエリアを実現する。基本的に現代化を実現し、経済力、科学技術力をさらに強化し、革新型の国家建設に重要な役割を果たし、法治社会、法治政府の建設を強力に推進し、社会管理を強化し、革新し、社会主義の核心的価値観を育成し、実行し、中国文化を発揚し、人民大衆の生活水準を著しく向上させ、全国の近代化建設の先頭に立っている。

地域一体化発展モデルエリア。地域間の協力を深め、一体化した市場体系を形成し、インフラ相互接続、科学創造産業の深度融合、生態環境共同保障、公共サービスの共有を率先して実現し、地域一体化の発展を推進し、プロジェクトから地域一体化制度の革新に向かわせ、全国のその他の地域一体化の発展に模範を提供する。

新時代の改革開放の新たな高み。断固として枠、思考の定着の束縛を打ち破り、より高い起点の深化改革とより高いレベルの対外開放を推進し、各種類の改革試行の取り組みを集中的に実行し、率先して突破し、システム統合し、より大きな力で全方位開放を推進し、新時代の改革開放の新たな高地を作り上げる。

第四節発展目標

2025年までに、長江デルタ一体化の発展は実質的な進展を遂げた。境を跨ぐ地域、都市農村などのエリアプレートの一体化はより高いレベルに達し、科学産業、インフラ、生態環境、公共サービスなどの分野で基本的に一体化発展を実現し、全面的に一体化発展の体制を構築する。

都市農村地域の協調発展パターンは基本的に形成されている。上海のサービス機能をさらに向上させ、江蘇省浙皖の比較優位性を十分に発揮させる。都市群の同城化レベルがさらに高まり、各都市群の間で効率的に連動する。省間の隣接地区と国境を越える地域の一体化発展は経験制度を形成することを探求します。都市と農村の融合、農村振興は著しい成果を収めた。2025年までに、中心区の都市と農村住民の所得格差は2.2：1以内に抑えられ、中心区の一人当たりGDPと全地域の一人当たりGDPの格差は1.2：1に縮小され、常住人口の都市化率は70%に達した。

科学技術産業融合発展体系は基本的に確立されている。地域の協同革新体系が基本的に形成され、全国の重要なイノベーションの策源地となっている。優位産業分野の競争力をさらに強化し、いくつかの世界的な産業クラスターを形成する。革新チェーンは産業チェーンと深く融合し、産業は中高級に向かっている。2025年までに、研究開発の投入強度は3%以上に達し、科学技術の進歩による貢献率は65%に達し、ハイテク産業の生産額は規模以上の工業総生産額の比重は18%に達した。

インフラ相互接続の基本的な実現。軌道上の長江デルタは基本的に建設され、省間道路の通達能力はさらに向上し、世界級空港群体系は基本的に形成され、港群の連動協力効果は著しい。エネルギーの安全供給と相互保障の能力が著しく向上し、次世代の情報施設が真っ先にネットワークに配置され、安全で制御できる水網工事体系が基本的に建設され、重要な河川の中堅堤防が全面的に基準に達する。2025年までに、鉄道網の密度は507キロ/万平方キロメートルに達し、高速道路の密度は5キロ/100平方キロメートルに達し、5 Gネットワークのカバー率は80%に達しました。

生態環境の共同管理能力が著しく向上した。地域を跨いで流域の生態ネットにまたがって基本的に形成して、優良品質の生態製品の供給能力は絶えず向上します。環境汚染の共同予防メカニズムが効果的に運行され、地域における環境問題が効果的に改善された。生態環境協同監督管理体系が基本的に確立され、地域の生態補償メカニズムがより完備され、生態環境の品質が全体的に改善される。2025年までに、微細粒子状物質（PM）

2.5）平均濃度は全体的に基準に達しており、地級及び以上の都市の空気品質の優良日数率は80%以上に達し、境界を越える河川の断面の水質基準達成率は80%に達し、単位GDPのエネルギー消費量は2017年より10%減少している。

公共サービスの利便性の共有レベルが著しく向上した。基本公共サービス標準体系は基本的に確立され、率先して基本公共サービスの均等化を実現する。非基本的公共サービスの供給能力と供給品質を全面的に向上させ、人民大衆の美しい生活には基本的に満足する必要がある。2025年までに、一人当たりの公共財政支出は2.1万元に達し、労働年齢人口の平均教育年限は11.5年に達し、一人当たりの期待寿命は79歳に達した。

一体化体制のメカニズムがより効果的です。資源要素は秩序よく自由に流れ、統一的に開放された市場体系は基本的に確立される。行政の障壁が次第に解消され、一体化制度がより健全になる。国際接続の通行規則と基本的に創立して、共同で開放してもっと高いレベルに達します。制度的な取引コストが著しく低下し、事業者の環境が著しく改善された。

2035年までに、長江デルタ一体化はより高いレベルに達した。近代的な経済体系はほぼ完成され、都市と農村の地域格差は明らかに縮小され、公共サービスの水準は均衡になり、インフラストラクチャの相互接続が全面的に実現され、人民の基本的な生活保障水準はほぼ同じであり、一体化発展体制はさらに完備され、全体としては全国トップレベルの水平に達し、最も影響力とダイナミックな力強い活発な成長極になっている。

第三章地域協調発展の新しい構成を推進する。

上海の先導の牽引作用を発揮し、江蘇浙江皖各揚所長は、地域間の協調とインタラクティブを強化し、都市圏一体化のレベルを向上させ、都市と農村の融合発展を推進し、地域連動協力、都市と農村の融合発展、優勢が十分に発揮される協調発展の新しい構造を構築する。

第一節強化区域連動発展

上海のサービス機能を向上させます。世界に向かって、未来に向かって、上海の都市のエネルギー準位と核心の競争力を昇格させて、長江デルタ一体化の発展を牽引します。国際経済、金融、貿易、航空輸送と科学技術革新の「五つの中心」建設をめぐって、上海大都市の総合経済実力、金融資源配置機能、貿易中枢機能、航空輸送のハイエンドサービス機能と科学技術革新策源能力、秩序よく一般製造などの非大都市核心機能を向上させることに力を入れている。影響力のある上海サービス、上海製造、上海ショッピング、上海文化の「四大ブランド」を形成し、上海ブランドと管理モデルの全面的な輸出を推進し、長江デルタ高品質の発展と国際競争に参加するためにサービスを提供する。

江蘇浙江皖の比較優位を発揮する。分業協力、転位発展を強化し、地域発展全体のレベルと効率を向上させる。江蘇省の製造業が発達し、科学教育資源が豊富で、開放度が高いという優位性を発揮し、上海・南京市の自主的創造革新モデル区、南京江北新区の建設を加速し、世界的な影響力を持つ科学技術産業革新センターと国際競争力を持つ先進製造業基地を構築する。浙江数字経済のリード、生態環境の優美さ、民間経済の発達などの特色の優位を発揮し、大湾区大花園大通路大都市建設を強力に推進し、いくつかの集積発展プラットフォームを統合し、全国の数字経済革新高地、対外開放の重要な中枢と緑色発展の新たな模範を作り上げる。安徽の革新が活発で、特色が鮮明で、生態資源が良好で、内陸の奥地が広いなどの優位を発揮し、皖江都市帯連動発展を推進し、合蕪蚌自主革新模範区の建設を加速し、重要な影響力を持つ科学技術革新の策源地、新興産業集地と緑色発展見本区を作り上げる。

地域協力の連動を強化する。長江デルタ中心区の一体化発展を推進し、長江デルタ地域の他の地域の発展を加速させ、長江経済帯の開放的な発展を牽引する。長江デルタ中心区の都市間の協力連動を強化し、都市間の重要事項と重要プロジェクトの共同建設メカニズムを確立する。長江デルタ市場の連動発展を導き、地域を跨いで業界にまたがる商品市場の相互接続、資源共有を推進し、商品流通のインフラストラクチャの配置を統一的に計画し、内対外貿易の融合発展を推進し、長江デルタ市場ネットワークを開通させる。長江デルタ中心区と江蘇北、浙江西南、皖北などの地区の深層協力を強化し、徐州、衢州、安慶、阜陽などの地域の重点都市建設を強化し、放射線は周辺地域の協同発展を促進する。共同建設協力園区などの協力モデルを模索し、共同で発展空間を開拓する。交通の大きい通路に頼って、市場化、法治化の方式で協力を強化して、持続的に秩序よくG 60の科学技術の廊下の建設を推進して、科学技術と制度の革新の2ラウンドの駆動、産業と都市の一体化の発展の先試廊下を製造します。長江デルタと長江中流上流地域の協力交流を深め、川沿いの港、高速鉄道と高速道路の連動建設を強化し、揚子江上流域の一体化発展を推進する。

第二節都市圏の一体化発展を加速する。

都市圏の同城化を推し進める。インフラの一体化と公共サービスのICカードを力点として、南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圏の建設を加速し、都市圏の同城化レベルを向上させる。都市圏内の道路、水、電気、ガス、郵便、情報などのインフラを統一的に計画し、中心都市と都市圏内の他の都市の市域と都市間の鉄道、道路交通、隣接地区のバス路線とのドッキングを強化し、高速で便利な都市通勤圏を構築する。都市圏における教育、医療、文化などの優れたサービス資源の共有を実現し、公共サービスの放射線半径を拡大し、良質な生活空間を構築する。中心都市の非中核機能を推進し、周辺都市（鎮）への解凍を行い、条件のあるところに機能疎開地を作る。都市圏内の新型都市の建設を推進し、機能複合、知恵相互接続、緑低炭素、開放包容力のある未来都市を作り上げる。

都市圏協調連動を推進する。都市圏間の協力と相互作用を強化し、長江デルタ世界級の都市群を高レベルに構築する。上海と上海の近くの地域及び蘇錫常都市圏との連動発展を推進し、上海大都市圏を構築する。南京都市圏と合肥都市圏の協同発展を強化し、東中部地域の協調発展のモデルを構築する。杭州都市圏と寧波都市圏の緊密なドッキングと分業協力を推進し、杭州紹甬一体化を実現する。寧杭生態経済帯を建設し、南京都市圏と杭州都市圏の協調連動を強化する。淮河生態経済帯、大運河文化帯の建設を強化し、環太湖生態文化観光を発展させ、都市圏の連動発展を促進する。都市圏間の重要なインフラ計画を強化し、大通路、大中枢建設を加速させ、都市間鉄道、高速道路の道路網の密度を高める。都市圏間の重要事項の協調推進メカニズムの構築を加速し、共同治理の新しいモデルを模索する。

第三節都市と農村の融合発展を促進する。

都市と農村のインフラ連携の水準を高める。都市と農村をカバーする道路、電力、天然ガス、給水、情報、物流、ごみ汚水収集処理などのインフラ整備を加速し、聯通中心都市、県城、中心鎮、中心村のインフラネットワークを形成する。中心区の農村道路のバリアアップ、電力網のアップグレード、天然ガス配管網の拡張配置、ブロードバンドネットワークの建設応用、ゴミ汚水の集中的な処理を推進し、条件のある県市街区に統一的な給水管網の建設を奨励し、農村の飲用水安全施設の建設を強化し、都市と農村のインフラの相互接続と便利かつ効率的なレベルを向上させる。江蘇北、浙江西南、皖北などの都市と農村の基礎施設の投入と支持力を強め、大別山革命老区の対外聯通通路の建設を強化し、農村の基礎施設のショートカットカバー工事を実施し、区域交通通達能力とその他のインフラの総合的な組み合わせのレベルを高める。

都市と農村の公共サービスの一体化を推進する。都市と農村の公共サービス一体化の発展を計画的に推進し、都市と農村の公共サービスの利便性と共有を促進し、農村の基本公共サービス水準を向上させる。統一された都市農村住民基本医療保険と基本養老保険制度を完備させ、農村住民保障水準を向上させる。農村の基礎教育学校の配置を最適化し、都市と農村の教育連合体を創立し、都市と農村の校長先生の交替交流を推進し、農村の基礎教育全体のレベルを高める。県級病院と農村医療衛生機構が県域医療サービス共同体を設立することを奨励し、都市大病院と県級病院の対口支援、巡回医療と遠隔医療制度の確立を推進する。農村の医療関係者の育成に力を入れ、農村の医療サービス能力を高める。都市と農村のコミュニティサービスディレクトリ制度を推進し、都市と農村のコミュニティサービス標準の接続と地域計画を促進する。

人の都市化を全面的に推進する。人を核心とする総合的な組み合わせの改革を加速し、人の全面的な発展を制約する体制的な障害を打破し、人の都市化レベルを向上させる。戸籍制度の改革を深化させ、都市農村住民の身分と地位の平等な戸籍登録制度を構築する。都市基本公共サービスの常住人口の全カバーを推進し、都市の包容性を高め、農業移転人口の市民化を秩序よく推進する。上海の超大都市の特徴に適応した戸籍管理制度と南京、杭州特大都市のポイント定住制度を完備させ、中心区の他の都市の人口集中能力を向上させ、Ⅱ型大都市、中小都市及び建設鎮の定住制限を全面的に開放し、農村人口の条件がより良く、発展空間が大きい都市、特色のある小鎮と中心村の相対的な集中居住と創業発展を秩序よく推進する。都市と農村の人材の双方向の流動を推進し、都市の人材が郷に帰って創業し、事業を興すよう奨励し、誘導する。

農村の発展の質を高める。農村振興戦略を強力に実施し、農村の一、二、三産業の深度融合を推進し、農民の素質を高め、美しい農村を全面的に建設する。農産物の品質安全遡及体系の建設と地域公共ブランド、企業ブランド、製品ブランドなどの農業ブランドの創建を強化し、地域一体化の農産物展示プラットフォームを確立し、農産物加工、レジャー農業と農村観光と関連サービスの融合発展を促進し、精而美の特色ある農村経済を発展させる。浙江の「千村模範、万村整備」プロジェクトの経験を普及させ、農村の人居環境整備を加速させ、農村の宜居業生産生活生態空間を作り上げる。独自の自然生態と地域文化風貌を持つ古鎮名村、住居群落、歴史建築及び無形文化遺産の全体的な保護を強化し、農村文化を全面的に繁栄させる。党組織が指導する自治、法治、徳治を結合した農村管理体系を確立し、健全化し、農村社会の全面的な進歩を促進する。農民の文化素養を高め、農村の現代文明水準を高める。

第四節クロスセクションの共同構築と共有を推進する。

省間の隣接地域の協同発展を推進する。地域間の協力を強化し、省間の隣接地域が共同で発展する新たなメカニズムを模索する。寧波前湾の上海と浙江の協力発展区、嘉興が全面的に統合された上海橋頭堡の建設を推進し、上海のセット機能拡張区と非中核機能の疎開地を作り上げる。浙江省上海洋山地区の協力開発を強化し、国際航運サービスの機能を共に向上させる。虹橋—昆山—相城、嘉定—昆山—太倉、金山—平湖、頂山—分流河、浦口—南中の養分、江寧—博望などの省間の隣接地域での深度協力をサポートし、計画の接続を強化し、生産生活空間を計画案配し、公共サービス施設を共有し、重大な汚染、安全事故などの共同管理と応急処置を強化し、共同で地域を推進します。

省際産業合作園区を共同で建設する。省間産業協力を強化し、産業の地域間の移動と生産要素の双方向移動を秩序よく推進する。上海臨港、蘇州工業園区の協力開発管理モデルを普及させ、協力園区の開発建設と管理水準を向上させる。引き続き皖江都市帯は産業移転示範区、連雲港東中西地区協力示範区、江蘇沿海地区の発展を受けます。上海蘇大豊産業連動集中区、上海漕河񄛘新技術開発区海寧区区区、中新蘇ジョ現代産業合作園、中新嘉善現代産業合作園などの省際合作園区の建設を加速し、産業の深度ドッキング、クラスタの発展を推進する。

共同で世界を跨ぐ生態文化観光の発展を推進する。クロスボーダー川湖畔、丘陵山地、近海沿岸などの自然と人文景観保護開発を強化し、共同開発において中開発を保護し、自然生態が優美で、文化的に深い、観光資源が十分に利用する生活レジャー空間を形成する。長江、淮河、大運河と新安江の上下両岸の景観を計画的に建設し、環太湖、杭州湾、海洋海島の人文景観の共同保護を強化し、国境を越える丘陵山地の開発管理と景観の調和を強化し、江南水郷古鎮生態文化観光と皖南国際文化旅行の発展を加速し、浙江皖閩贛生態観光協力を強化し、長江デルタ緑色の美しい大花園を共同で作り上げる。

第四章共同創新産業体系の建設を強化する。

革新駆動発展戦略を深く実施し、「科学＋産業」の道を歩み、革新チェーンと産業チェーンの深度融合を促進し、科学創中心の建設をリードして、産業グレードアップ版と実体経済発展高地を作り、グローバル価値チェーンの中の地位を絶えず向上させ、高品質一体化の発展に強い運動エネルギーを注ぎ込む。

第一節地域イノベーション共同体の構築

共同でオリジナルの革新力を高める。科学技術の革新の先見の配置と資源の共有を強化し、カードの首の核心となる技術を集中的に突破し、協力して自主的な革新能力を高める革新的な生態を作り、全国オリジナルのイノベーションの策源地を作り上げる。上海張江、安徽合肥の総合的な国家科学センターの建設を強化し、開放と共有の協力メカニズムを健全化する。硬X線自由電子レーザー装置、未来のネットワーク試験施設、重量超過力遠心シミュレーションと実験装置、高効率低炭素ガスタービン試験装置、核融合炉ホスト肝心システム総合研究施設などの重要科学技術インフラの集積発展を推進する。国家重大戦略プロジェクト、国家科学技術重大特別項目を優先的に配置し、国際大科学計画と国際大科学プロジェクトを共同で実施する。科学技術資源共有サービスプラットフォームの最適化とアップグレードを加速し、重大な科学研究インフラ、大規模な科学研究設備、科学文献、科学データなどの科学技術資源の合理的な流動と開放共有を推進する。

科学技術の成果移転を共同で推進する。市場と政府の役割を十分に発揮させ、オリジナルの革新を通じて現実の生産力にチャンネルを転換させ、科学技術の成果が地域を超えて転化するよう推進する。オリジナルの革新成果の転化を強化し、次世代情報技術、ハイエンド装備製造、生命健康、グリーン技術、新エネルギー、知能交通などの分野の科学技術革新と連携して難関を突破し、開放、協同、高効率の共通技術研究開発プラットフォームを構築し、科学技術成果応用モデルと科学技術恵民プロジェクトを実施する。長江デルタ技術取引市場連盟の役割を発揮し、技術取引市場の相互交流を推進し、世界革新成果集散センターを建設する。既存の国家科学技術の成果によって、モデルエリアを移転し、共同連動メカニズムを確立し、健全化し、科学技術の成果移転・転化高地を共同建設する。長江デルタ技術移転サービスプラットフォームを構築し、成果転化プロジェクト資金の共同投入、技術の共同転化、利益の共有を実現する。

産業革新大平台を共同建設する。世界の科学技術の最前線と産業の最高点を狙って、共に多段階の産業の革新大平台を建設します。革新的な資源の集中優位を十分に発揮し、オリジナルの革新、技術革新と産業革新を共同で推進し、力を合わせて長江デルタ科学技術革新共同体を構築し、全国の影響力を持つ科学技術革新と製造業研究開発高地を形成する。長江デルタ双創モデル基地連盟の役割を発揮し、地域を跨ぐ「双創」の協力を強化し、国家級科学技術成果孵化基地と双創模範基地を共同で建設する。清華長江デルタ研究院などの革新プラットフォームの建設を強化し、浦江創新フォーラム、長江デルタ国際創新チャレンジ試合を共同に成功させ、高レベルの革新ブランドを構築する。

共同創新政策の支持を強化する。政策の支持力を強め、共同革新を推進する強力な協力力を形成する。長江デルタ全域をカバーする包括的なイノベーション改革実験案の策定を検討する。一体化した人材保障サービス標準を確立し、人材評価標準相互承認制度を実施し、地方大学が国家の関連規定に従って、人材導入と職名評価を自主的に実施することを許可する。長江デルタの知的財産権の共同保護を強化する。地域イノベーション収益共有メカニズムの確立を支援し、産業投資、創業投資、持分投資、科学技術革新、科学技術成果転化誘導基金の設立を奨励する。上海証券取引所にコーチングボードを設立し、パイロット登録制度を設立し、長江デルタ地域の高成長革新企業がコーチングボードに上場して融資するよう奨励します。

第二節産業分業協力を強化する。

共同で製造業の高品質発展を推進する。長江デルタ製造業協同発展計画を制定し、製造業の発展水準を全面的に向上させ、クラスタ化の発展方向に従って、全国先進製造業集積区を構築する。電子情報、バイオ医薬、航空宇宙飛行、ハイエンド装備、新材料、省エネ・環境保護、自動車、グリーン化学工業、紡織服装、スマート家電の十大分野をめぐって、地域の優位産業協力を強化し、伝統産業の昇格・改造を推進し、いくつかの国家級戦略的新興産業基地を建設し、いくつかの世界的な製造業クラスタを形成する。集積回路、新型表示、モノのインターネット、大データ、人工知能、新エネルギー自動車、生命健康、大飛行機、知能製造、先端新材料の十大重点分野に焦点を合わせ、新エネルギー、スマート自動車、次世代移動通信産業の発展を加速し、ロボット、集積回路産業チェーンを拡張し、国際競争力のある先導企業を育成します。量子情報、クラスの脳チップ、第三世代の半導体、次世代の人工知能、標的薬、免疫細胞治療、幹細胞治療、遺伝子検査の8つの分野に向けて、未来産業の育成を加速します。

力を合わせてハイエンドサービス経済を発展させる。サービス業のサービス内容、業態とビジネスモデルの革新を加速し、共にハイエンドサービスブランドを育成し、サービス経済の発展に新たなエネルギーを増強する。現代金融、現代物流、科学技術サービス、ソフトウェアと情報サービス、電子商取引、文化創意、スポーツサービス、人的資源サービス、知的健康養老9大サービス業をめぐって、共同で高レベルサービス業の集積区と革新プラットフォームを構築する。研究開発設計、サプライチェーンサービス、検査測定、グローバルメンテナンス、トータルインテグレーション請負、マーケティング、デジタル化サービス、工業インターネット、グリーン省エネなどの分野で、サービス業の飛躍的な発展を大いに推進しています。観光、養老などの分野で地域間協力の新たなモデルを模索し、文化教育、医療保健、養老保険などの資源の供給品質と供給効率を向上させる。地域ブランドの向上行動を積極的に展開し、サービスの標準化建設を共同で推進し、長江デルタサービスのイメージを示すハイエンドサービスブランドを構築する。

産業の合理的な配置を導く。市場メカニズムの主導と産業政策の導引を結合し、地域産業政策を充実させ、中心区の産業集積能力を強化し、産業構造のアップグレードを推進し、重点産業の配置と全体の発展を最適化する。中心区の重点配置本部経済、研究開発設計、ハイエンド製造、販売などの産業チェーン環節は、革新経済、サービス経済、グリーン経済の発展に力を入れ、一般製造業の移転を加速し、世界競争力のある産業革新高地を作り上げる。江蘇北、浙江西南、皖北と皖西大別山革命老区を支持し、現代農業、文化旅行、大健康、医薬産業、農産物加工などの特色のある産業と付帯産業を重点的に発展させる。皖北、蘇北食糧主産地の総合優位を十分に発揮し、現代農業向上プロジェクトを実施し、長江デルタ緑色農産物生産加工供給基地を建設する。皖北は産業移転集積区を受け、産業移転を積極的に引き受ける。中心区の重化工業と工程機械、軽工業食品、紡績服装などの伝統産業を推進し、引受能力を備えた中心区以外の都市と一部の沿海地区への昇格移転を推進し、産業移転と承継間利益の分かち合いメカニズムを確立し、産業移転の重要プロジェクトに対する土地、融資などの政策サポートを強化する。

第三節産業と革新の深度融合を推進する。

革新チェーンと産業チェーンの地域間の協力を強化する。革新チェーンに頼って産業チェーンを昇格させ、産業チェーンの革新チェーンを最適化し、産業チェーンと革新チェーンの正確なドッキングを促進し、産業チェーンを基礎とし、革新チェーンをリードする産業進級版を作り上げる。重要な共通技術、先端技術、応用型技術に焦点を合わせ、政学産研の多方面参加メカニズムを確立し、学科をまたいで、分野を超えた協力関係を展開し、基礎研究、技術開発、成果転化と産業革新の全流れを作り出す産業チェーンを形成する。先導企業が地域をまたいで科学研究院の研究力を統合することを支持して、科学研究員が産業革新活動に深く参与することを励まします。地域産業連盟を設立する。政府の購買、初セット政策、技術基準などの政策ツールを総合的に運用し、研究成果のサンプルから製品、製品から商品への転化を加速する。

新技術の新業態新モデルを共同育成する。インターネットの新技術と産業の融合を推進し、プラットフォーム経済を発展させ、経済を共有し、経済を体験し、経済発展の新たなエネルギーの形成を加速させる。ビッグデータ、クラウド計算、ブロックチェーン、モノのネットワーク、人工知能、衛星ナビゲーションなどの新技術の研究開発応用を強化し、先導企業の共同研究機構が長江デルタ人工知能などの新しい研究開発プラットフォームを確立することを支持し、条件のある都市が次世代人工知能応用と革新発展を展開することを奨励し、全国の重要な革新型経済発展高地を作り上げる。率先してスマートカーのテストを実施し、自動運転車の産業化応用を実現する。流通イノベーション能力を向上させ、商産融合産業クラスターとプラットフォーム経済リーダー企業を作る。クロスボーダーの総合試験区を建設し、カバー率と便利さを世界トップの新しい小売ネットワークを構築する。デジタル化、情報化と製造業、サービス業の融合を推進し、エレクトビジネスプラットフォーム、ビッグデータコア技術と長江デルタ製造ネットワークなどの優位性を発揮し、業界間のデータ障壁を通じて、率先して地域的な工業インターネットプラットフォームとエリア産業のレベルアップサービスプラットフォームを確立する。

第五章インフラの相互接続のレベルを向上させる。

最適化の向上、適度な先を行く原則を堅持し、地域を跨ぐインフラ建設を計画的に推進し、相互交流、分業協力、管理協同のインフラ体系を形成し、一体化した発展を支える保障を強化する。

第一節共同建設一体化総合交通体系

軌道上の長江デルタをつくる。高速鉄道、普速鉄道、都市間鉄道、市域（郊外）鉄道、都市軌道交通を一体化させた現代軌道交通輸送体系の構築を加速し、高品質の高速軌道交通網を構築する。沿海、沿江と省間の通路を通じて、上海通鉄道の一期、商合杭鉄道などの建設プロジェクトの建設を加速し、北沿江高速鉄道、川沿いの高鉄と武合寧通路、上海通鉄道の二期、上海苏湖、通蘇嘉甬、杭臨実績、上海発杭、合新、鎮宣、寧宣黄、寧揚寧寧寧寧寧馬などの計画プロジェクトの建設を推進し、淮淮淮淮淮淮河、淮河、金花花花花花花花花花花花花花花花などの計画プロジェクトの工事工事工事を着着着着着着着工し、寧寧寧寧寧寧馬などの計画プロジェクトの建設を計画を進め、淮淮淮淮河、淮河、淮淮河、淮河、淮河、淮河、黄花、黄花、寧都市圏の同都市化通勤を目指し、都市間の鉄道網の整備を加速させ、市域鉄道を周辺の中小都市に拡張し、率先して都市圏でバス化旅客輸送サービスを実現させる。高速鉄道の速達、電気商の速達列車の発展を支持します。

省間道路の通達能力を高める。省間高速道路の建設を加速し、ピーク時の渋滞が深刻な国省道幹線道路の拡張を実施し、高速道路のネットワークを形成する。寧馬、合寧、京沪などの高速道路の拡張を加速し、主要都市間の通行効率を向上させる。江を越えて海を渡る通路の配置を完備し、常泰、龍潭、蘇通第二、崇海などの川を渡る通路と東海二橋、上海舟甬などの海を越える通路を建設する計画です。ローリングは省間を通じて道路の開通を待つ特別行動を実施し、高速道路の省界料金所を廃止し、省間道路の通達レベルを向上させる。

力を合わせて世界の空港群を作る。長江デルタ航空の共同発展戦略計画を編成し、分業が明確で、機能がそろっていて、連絡がスムーズな空港システムを構築し、地域航空の国際競争力を高める。上海国際航空のハブ的地位を強化し、長江デルタ、全国ひいては全世界に向けた放射線能力を増強する。南通新空港の建設を計画し、上海国際航空のハブとなる重要な構成部分。杭州、南京、合肥地域の航空ハブ機能を向上させ、寧波、温州などの地域航空サービス能力を強化し、蘇州南の巨大空港建設の地域ハブ空港をサポートする。地域空港の協力メカニズムを充実させ、地域航空サービスの品質を向上させる。航空貨物輸送施設の建設を強化し、合肥国際航空貨物集散センター、淮安航空貨物輸送ターミナルの建設を加速させ、嘉興航空連運センターの建設を計画する。空域資源の利用を計画し、民航、通用航空の融合発展を促進する。低空域管理改革を深化させ、一般航空の発展を加速させる。

協力して港の航路建設を推進する。港航資源の統合を推進し、港の配置を最適化し、一体化発展メカニズムを健全化し、全国のサービス能力を増強し、合理的な分業と相互協力の世界的な港群を形成する。国際競争力を高めることをめぐって、上海と浙江省杭州湾の港の分工と協力を強化し、資本をきずなとして上海と浙江省の洋山の開発と協力を深め、上海国際航運センターのコンテナハブ港を大々的に作り、寧波舟山港の近代化総合的な港建設を加速させる。共同で揚子江の大保護をしっかりつかんだ上で、上海の江蘇省江口港航の協力を深化させ、蘇州（太倉）港は上海港の遠洋コンテナ運送の供給港を建設し、近洋航路のコンテナ運送を発展させる。沿岸の河川沿いの港での江海聯運の協力と連動発展を強化し、各港グループが株式の持ち合いなどの方式で協力を強化し、長江デルタ港の共同発展を推進するよう奨励します。長江南京以下の江海聯運港区、舟山江海聯運サービスセンター、蕪湖馬鞍山江海聯運ターミナル、連雲港亜欧陸海運通路、淮河出航通路の建設を加速し、南通州湾揚子江コンテナ運送の新たな出海口、小洋山北側コンテナ支線埠頭を建設する計画です。地域港湾の集運システムを充実させ、重点港区の入港鉄道計画と建設を推進する。内河の高等級航路網の建設を強化し、揚子江淮河の幹流、浙江省杭市の大運河と北高等級航路ネットのコンテナ運送通路の建設を推進し、コンテナ水の中の回転比重を高める。

第二節は共に数字の長江デルタを作ります。

次世代情報インフラの構築に協力する。次世代情報インフラの構築を加速し、情報インフラが世界の先進水準に達することを推進し、高速で情報ネットワークに氾濫し、共にデジタル長江デルタを構築する。5 Gネットワークの建設を加速し、電気通信の運営、製造、ITなどの業界トップ企業が協力して技術、設備、製品の研究開発、サービス革新及び総合的な応用モデルを展開することをサポートする。IPv 6の規模展開を深く推進し、ネットワークとアプリケーションのアップグレードと改造を加速させ、次世代のインターネット産業の生態を構築する。長江デルタデータセンターを統括的に計画し、区域情報の中枢港の建設を推進し、データセンターと貯蓄資源の共同配置を実現する。量子通信産業の発展を加速し、量子守秘通信幹線網の配置と計画を統一的に整備し、国家広域量子守秘通信基幹ネットワークとのシームレスなドッキングを実現し、量子通信応用モデルを展開する。長江デルタ現代化測量基準体系の建設を強化し、衛星ナビゲーション測位基準サービスシステムの相互接続を実現する。

重点分野の知恵応用を共に推進する。モノのインターネット、ビッグデータ、人工知能に基づく専門化サービスを強力に発展させ、各分野の融合発展、情報化の協同と精密化管理レベルを向上させる。都市の公共管理、公共サービス、公共安全などの分野をめぐって、条件付きの都市建設を支援する人工知能と5 G物質連合に基づく都市脳クラスター。長江デルタ政務データの共有と共有を加速し、政府の公共サービスレベルを向上させる。北斗ナビゲーションシステムの率先しての応用をサポートし、南京位置サービスデータセンターを建設する。一体化したインテリジェント化交通管理を推進し、重要な客車輸送分野の共同監督管理、情報交換共有、ビッグデータ分析などの管理協力を深化させる。積極的に車のネットワークと車路の技術革新の試行を展開し、長江デルタ智慧交通モデルプロジェクトの建設を計画し、率先して杭紹甬知恵高速道路の建設を推進する。長江デルタ地域のオンラインチケット販売を全面的に推進し、交通カードを通じて、区内の住民が長江デルタの感受性と体験度を向上させる。長江デルタ数字流域とスマートウォーターネットワークの建設を強化する。知恵とテレビの建設を推進し、放送テレビの技術革新と体系再構成を加速する。知恵の郵便の建設を強化して、速達サービスのデジタル化のモデルチェンジを支持します。

協力して長江デルタ工業のインターネットを建設します。「インターネット＋先進製造業」を特色とする工業インターネットの発展を積極的に推進し、国際的にリードし、国内一流の業界横断領域にまたがる地域工業インターネットプラットフォームを構築する。省間の工業インターネットの建設を統括的に推進し、企業内外のネットワークの改造・アップグレードを推進し、国家標識解析と標準体系構築に積極的に参与する。業界にまたがる領域間プラットフォームを主体とし、企業級プラットフォームを支持する工業インターネットプラットフォーム体系の建設を加速し、企業上の雲と工業APPの応用を推進し、製造業資源とインターネットプラットフォームの深さのドッキングを促進する。工業インターネット安全保障体系を全面的に確立し、安全技術手段の研究開発応用を推進し、革新的で実用的なサイバーセキュリティ試行モデルプロジェクトを選出し普及させる。

第三節地域間のエネルギーインフラ整備を共同で推進する。

石油・ガスのインフラを計画的に整備する。地域のオイルガス施設の配置を充実させ、オイルパイプ網の相互接続を推進する。長江デルタの天然ガス供給能力計画を作成し、浙江上海連絡線の建設を加速し、浙蘇、蘇皖天然ガス配管の連結を推進する。液化天然ガス（LNG）の受信ステーションの相互接続と公平開放を強化し、上海、江蘇省如東、浙江省温州LNGの受信ステーションの拡張を加速し、寧波舟山LNGの受信駅と江蘇省沿海のエアパイプライン、浜海LNGの受信駅と外部輸送パイプを強化する。淮南石炭制天然ガスモデルプロジェクトを実施する。浙江舟山国際石油貯蔵輸送基地、蕪湖LNG内河受信ステーションの建設を積極的に推進し、LNG輸送船舶が揚子江上海、江蘇、安徽で運航試験を展開することをサポートする。

区域電気網の建設を加速する。ネットワークの基幹ネットワーク構造を充実させ、相互接続のレベルを向上させ、区域の電力交換と供給保障能力を向上させる。電気網の建設改造とインテリジェント化応用を推し進め、皖電東送、三峡水道と電気の川沿いの送電路の建設を最適化し、区域大容量のフレキシブル送電、区域知恵エネルギー網などの肝心な技術の難関を展開し、安徽が長江三角特高圧電力の中枢を作り上げることをサポートする。二つの淮石炭基地に頼ってクリーンで効率的な坑口発電所を建設し、長江デルタ電力の安全と信頼性を保障する。地域を跨ぐ重点電力プロジェクトの建設を強化し、淮南—南京—上海千ボルトの高圧交流送電プロジェクトの江を越えるルートの建設を加速し、南通—上海崇明500キロボルトのネットワーク工事、淮北平山発電所の二期、省間連絡線の増容工事を実施する。

共同で新エネルギー施設の建設を推進する。土地のせいで、陸上の風力発電と光伏発電を積極的に開発し、海上の風力発電の建設を秩序よく推進し、新エネルギーの先導企業が省を跨いで風力エネルギー、太陽エネルギー、バイオマスエネルギーなどの新エネルギーを建設することを奨励する。浙江省寧海、長龍山、衢江と安徽省のパフォーマンス渓、金寨揚水蓄能発電所の建設を加速し、浙江磐安と安徽桐城、寧国などの揚水蓄能発電所の前期の仕事を展開し、華東電網の揚水蓄能市場化運行のコスト分担メカニズムを研究建立する。新エネルギーマイクログリッド、エネルギーモノのネットワーク化、「インターネット＋知恵」エネルギーなどの総合エネルギーモデルプロジェクトの建設を強化し、グリーン化エネルギーの変革を推進する。

第四節省間の重要な水利工事の建設を強化する。

長江をきずなにして、淮河、大運河、銭塘江、黄浦江などの河川を基幹河川として、太湖、巣湖、洪沢湖、千島湖、高郵湖、沈山湖などの湖を中心として、地域水利発展の配置を完備します。長江沿線では、崩壊河段の整備と揚子江口の総合整備を重点的に強化し、水たまりの基準引き上げ工事を実施し、長江デルタ地域内の原水連動及び水資源の緊急供給メカニズムの構築を模索し、洪水防止（潮）と給水安全保障能力を向上させる。淮河流域では、淮河の入海水道第二期などの淮河管理の重要な工事を開始し、淮河の洪水防止と排水の安全を保障する。太湖流域では、望虞河の浚渫、呉淞江の整治、太浦河の浚渫、沈山湖の総合整備と環太湖大堤の補強などの管理工事を実施し、太湖の生態浄化試験を実施し、太湖の貯留、北は揚子江に排水、東は黄浦江を出て排列、南は杭州湾の流域総合的な管理パターンを形成する。巣湖、洪沢湖、高郵湖、沈山湖、華陽湖などの湖を重点に、湖の総合管理システムを充実させ、湖の上流の水源涵養保護と水土の維持を強化し、水資源の保護と水生態の修復を強化する。引江済淮河プロジェクトの実施を加速し、引江済太の運行メカニズムを完備させる。

第六章生態環境の強化と共同治療

生態保護の優先を堅持し、生態環境の保護と修復を重要な位置に置いて、生態空間の共同保障を強化し、環境の共同管理を推進し、グリーン発展生態の底をしっかりと固め、グリーンの美しい長江デルタを建設するよう努力します。

第一節共同で生態保護を強化する

力を合わせて重要な生態空間を保護する。生態環境区分の管理を確実に強化し、生態赤い線の保護と修復を強化し、生態空間の面積が減少しないように確保し、長江デルタの持続可能な生命線を保護する。山水林田湖草システムの管理と空間の共同保護を計画し、長江生態廊下、淮河—洪沢湖生態廊下の建設を加速し、巣湖地区、崇明島の生態建設を強化する。皖西大別山区と皖南—浙江西—浙江南山岳地帯を重点として、長江デルタ緑色生態障壁を構築する。自然保護区、景勝地、重要水源地、森林公園、重要湿地などの他の生態空間の保護力を強化し、浙江開化銭江源国家公園の建設水準を向上させ、国家公園を主体とする自然保護地体系を構築する。

重要な生態系を共同で保護する。省間の統一計画を強化し、森林、湖、湿地などの重要な生態系の保護を強化し、生態系の機能を向上させる。天然林の保護を強化して、沿海、長江、淮河、京杭大運河、太湖などの河川湖岸の防護林体系を建設して、黄河の古い道の造林の緑化工事を実施して、高い標準的な農地の林網を建設して、丘陵の崗地の森林の植生を展開して回復されます。湿地修復工事を実施し、湿地景観を回復し、湿地生態機能を充実させる。流域の生態系の整備を推進し、揚子江、淮河、太湖、新安江、巣湖などの森林資源の保護を強化し、重要な水源地保護プロジェクト、水土の生態清潔型小流域管理プロジェクト、揚子江流域の露天鉱山と尾鉱庫の复緑工事、淮河行の貯水地安全建設プロジェクト、二淮河鉱区の陥没区管理プロジェクトを実施する。

第二節環境共同予防と治療を推進する。

国境を越える水体の環境整備を推進する。水汚染の防止、水の生態修復、水資源の保護を着実に推進し、国境を越える水体の水質の著しい改善を促進する。太湖流域の水環境総合対策を引き続き実施する。揚子江、新安江―千島湖、京杭大運河、太湖、巣湖、太浦河、淀山湖などの重点越境水体の共同保存特別対策方案を共同で制定し、廃水の循環利用と汚染物質集中処理を展開し、揚子江、淮河などの幹流越省連防連関制御メカニズムを確立し、全面的に水汚染対策協力を強化する。港の船舶汚染物質の受け入れ、輸送及び処理施設の統一計画建設を強化する。長江口、杭州湾などの青い湾の整備と重点飲用水源地、重点流域の水資源、農業灌漑用水の保護を引き続き強化し、陸域の入海汚染を厳格に制御する。地下水を厳格に保護し、合理的に利用し、地下水降下漏斗対策を強化する。

共同で大気汚染の総合予防と治療を展開する。エネルギー消費総量と強度の「双控」を強化し、さらにエネルギー構造を最適化し、法に基づいて立ち遅れた生産能力を淘汰し、大気の主要汚染物質排出総量の持続的な低下を推進し、地域の空気品質を着実に改善する。力を合わせて石炭の消費総量を制御し、石炭の減量代替を実施し、石炭のクリーンで効率的な利用を推進し、地域クリーンエネルギーの端末エネルギー消費に占める割合を向上させる。共同で高エネルギー消費、高排出業界標準を制定し、鉄鋼、セメント業界と石炭ボイラーの超低排出改造をほぼ完成し、グリーン化、循環化産業体系を構築する。微細粒子状物質（PM）の共同実施

2.5）オゾン濃度と「双控双減」を確立し、固定源、移動源、面源精密化排出リスト管理制度を確立し、地域の重点汚染物質コントロール目標を共同で制定する。渉気の「散乱汚」と「低小散」企業の整備を強化し、古い車両の淘汰を加速し、国Ⅵ排出基準と相応の油品基準を実施する。

固形廃棄の危険性と汚染の共同防止を強化する。固形廃棄危険廃棄防止基準を統一し、共同予防体制を確立し、無害化処理と総合利用レベルを向上させる。固体廃棄物区域の移転協力を推進し、危険廃棄物の発生申告、安全貯蔵、移転処理の一体化基準と管理制度を充実させ、工業企業の移転停止中の二次汚染と二次環境リスクを厳重に防止する。固体廃棄物資源回収基地と危険廃棄物資源処理センターを計画的に建設し、地域間の固形廃棄危険廃棄物処理補償メカニズムの構築を模索する。危険廃棄物を全面的に運行し、電子連結表を移動し、固体廃棄物情報化管理システムを確立し、健全化する。危険廃棄物の不法移転、投棄などの違法犯罪を厳しく取り締まる。

第三節生態環境の共同監督管理を推進する。

流域にまたがる地域間の生態補償メカニズムを充実させる。開発地域、受益地域と保護地域の横方向生態補償メカニズムを確立し、健全化し、汚染賠償メカニズムの構築を模索する。新安江の生態補償メカニズムの試行経験を総括した上で、流域にまたがる生態補償、汚染賠償基準と水質審査体系を研究し、太湖流域に生態補償メカニズムを構築し、揚子江流域に汚染賠償メカニズムの試行を展開する。重要湿地生態補償を積極的に展開し、湿地生態効果補償制度の構築を模索する。浙江省麗水で生態製品の価値実現メカニズムの試行を展開する。新安江—千島湖生態補償試験区を建設する。

地域環境整備連動メカニズムを健全化する。源の予防・制御を強化し、区域環境整備の連動を拡大し、区域汚染防止の科学化、精密化、一体化のレベルを向上させる。地域の汚染がひどい天気応急起動基準を統一し、区域の緊急連動を展開する。排出基準、製品基準、環境保護規範と法律執行規範のドッキングを強化し、共同で統一された地域環境整備政策法規と標準規範を公布し、積極的に連動法執行を展開し、地域間の共同監督管理モードを革新する。環境突発事件の応急管理を強化し、重点区域環境リスク応急統一管理プラットフォームを構築し、突発事件処理能力を高める。行政区にまたがる生態環境インフラの建設と運営管理の協調メカニズムを模索する。関連流域管理機構の役割を十分に発揮し、水資源の統一手配、渉水事務の監督管理と省間の水事協調を強化する。地域の空気品質監視スーパー駅の役割を発揮し、重点流域の水環境総合管理情報プラットフォームを建設し、生態環境データの共有と共同監視を推進し、生態環境リスクを防止する。

第七章公共サービスの便利な共有を加速する

人民を中心に、政策の協力を強化し、公共サービスのレベルを高め、社会の公平と正義を促進し、絶えず人民大衆の日増しに成長する美しい生活ニーズを満たし、一体化の発展成果をより多く公平と全体の人民に恵まれるようにする。

第一節公共サービスの標準化と利便化を推進する。

基本公共サービス標準システムを構築する。基本公共サービスの標準化管理を全面的に実施し、基本公共サービスの均等化、普遍化、便利化を標準化して促進する。経済社会の発展水準、都市農村住民の収入増加などを考慮し、基本的な公共サービス保障水準を徐々に引き上げ、保障項目を増やし、保障基準を向上させる。基本公共サービス保障区域の協力連動を実施し、住民全体をカバーすることを確保する。

公共サービスの利便性を向上させる。地域間のサービスメカニズムを革新し、基本的な公共サービスの利便性と共有を推進する。異郷で医者にかかって直接に情報の疎通と応急連動のメカニズムを確立し、入院費用の異郷直接決済を完備し、異郷で医者にかかる応急医療費用の直接決済の試行業務を展開する。基本的な公共衛生サービスの協力を強化し、重大な伝染病の共同予防に関するコントロールを推進する。社会保険の異郷办理を推進し、養老サービス補助の異郷決算試験を実施し、異郷養老を促進する。民生ファイルの地区を跨いでランクを調べるサービスプロジェクトを実施し、相互に認識し合うアーカイブテーマデータ標準体系を構築する。長江デルタ地域基本公共サービスプラットフォームの構築を模索し、住民の異郷での基本公共サービスの享受と便利な決済を促進し、資源の均衡分布、合理的な配置の実現を推進する。

第二節高品質教育医療資源の共有

教育協力の発展を推進する。優れた教育供給を拡大し、教育のバランスの取れた発展を促進し、率先して地域教育の現代化を実現する。研究は統一した教育現代化指標体系を発表し、共同でモニタリング評価を行い、各クラスの各学校の高品質な発展を導く。都市の優れた学前教育、小中学校の資源に頼って、学校が地域を越えて手をつないで助けてくれることを励まし、校長と教師の交流協力メカニズムを深めます。大学大学院の全面的な協力と共同創新を推進し、国際的な影響を持つ一流大学と一流学科を共同で作る。上海蘇浙一流大学、科学研究院が安徽に支社を設立することを奨励します。大学の共同発展を推進し、国際的に有名な大学との協力を強化し、浙江大学国際連合学院、昆山デューク大学などの国際協力教育モデルエリアを構築する。職業教育を共同発展させ、職業教育一体化協同発展プラットフォームを構築し、上海電子情報、江蘇ソフトウェア、浙江知能製造、安徽国際商務などの連合職業教育グループを大々的に強化し、高技能人材を育成する。

健康長江デルタを作る。医療衛生資源の配置を最適化し、健康産業を大いに発展させ、国民の健康水準を持続的に向上させる。大中都市のハイエンドの良質医療衛生資源の統一配置を推進し、協力して病院を設立し、分院を設立し、医療連体を創立するなどの形式を取って、良質の医療資源のカバー範囲を拡大する。住民の健康書類を中心とした全国民健康情報プラットフォームとデジタル病院をベースとした医療協力システムを構築し、双方向診察、診察、診察、インターネット登録などの遠隔医療サービスを実現します。徐々に統合された救急医療ネットワークシステムを構築し、救急情報の共有と救急ネットワークの接続を実現する。良質医療資源、現代医薬産業、養老産業に頼って、地域産業資本とブランド機構の現地養老市場への進出案内を制定し、養老従業員の専門化市場を育成し、民間養老機構の発展をサポートする。国際的に有名な健康医療サービス、養生養老基地を建設します。地域にまたがるスポーツ資源の共有、情報交換、プロジェクト協力と人材交流育成を推進し、長江デルタスポーツ産業連盟を設立し、大衆のスポーツ、競技体育とスポーツ産業の協調発展を推進する。

第三節文化観光協力の発展を推進する。

共に文化発展の高地を築き上げる。文化政策の相互享受を強化し、文化資源の最適化配置を推進し、地域文化創造力、競争力、影響力を全面的に向上させる。革命文化財の保護利用を強化し、紅船の精神を発揚し、優れた伝統文化を受け継ぎ、江南文化などの地域の特色ある文化ブランドを共同で作り上げる。現代文化産業体系を構築し、文化財プロジェクトを立ち上げ、文化の先導企業を育成する。長江デルタ国際文化産業博覧会を引き続き成功させ、長江デルタ文化全体のイメージを集中的に展示する。放送テレビ産業の地域間の協力を強化する。美術館、博物館、図書館と大衆文化ホールのエリア連動共有を推進し、都市の漫画・公共文化サービスのネットワーク、公共文化連合展のワンストップ、公共文化トレーニングの一体化を実現する。重点文化財、古代建築、非物質文化遺産保護協力交流を強化し、考古学研究と文化遺産保護を共同で展開する。

世界的に有名な観光目的地を共同建設する。観光協力を深め、観光資源を総合的に利用し、観光市場とサービスの一体化発展を推進する。長江、沿海、域内の有名な川、名湖、名山、名城などの特色のある資源に頼って、共同で高品質のレジャーリゾート地と世界で有名な東方リゾート地を作ります。共同で観光テーマの普及活動を展開し、杭黄国際黄金観光線などの逸品路線と特色のある製品を発売する。高速鉄道のインターネットと駅に頼って、「高速鉄道＋観光スポットのチケット」、「高速鉄道＋ホテル」などの高速観光ルートと製品を出しています。エリア内の赤色観光資源を統合し、相互に交流する赤い観光ルートを開発する。観光情報倉庫を建設し、休日観光、観光地の大客流警報などの情報を共同で発表する仕組み。「長江デルタ旅行」、「恵民一漫画」、「旅券」などの商品を発売し、観光客の体験を改善する。

第四節公平で包容的な社会環境を構築する。

社会整備を推進し、共治共有を構築する。社会管理を強化し、革新し、社会化、法治化、知能化、専門化レベルを高め、ともに平安長江デルタを建設する。地域社会整備地方性法規と政府規則を制定し、住民全体をカバーする公共法律サービス体系を構築する。都市管理と社会治安制御システムの建設を強化し、都市公共安全リスク防止コントロール標準体系と計画体系を確立する。地域的に重要な災害事故の共同予防・抑制メカニズムを健全化し、全体的な緊急対応策及び関連特別計画を完備させる。地域を跨ぐ部門間の業務提携、情報共有、緊急訓練を強化し、重点都市と都市圏の防災・減災・災害救済の一体化、同都市化を推進する。末端の社会管理ネットワークを確立し、健全化し、全域にわたってグリッド化サービス管理を普及させる。安全生産責任体系を確立し、健全化し、長期効果体制を連動させ、重大かつ特大な安全生産事故の発生を効果的に防止し、断固として抑制する。文明都市、文明郷鎮、文明村の創建を深化させ、文明儀礼の新しい風を提唱し、地域文明のレベルを共に向上させる。

力を合わせて良好な就業創業環境を作る。就業創業サービス体系を健全化し、人的資源の効率的な配置を促進し、就業創業レベルを高める。相対的に統一された人材流動、誘致、創業などの政策を制定し、公平競争の人材発展環境を構築する。対象となるプロジェクトと計画を実施し、高校卒業生、農民工、退役軍人などの重点グループの就職・起業を支援する。大規模職業技能訓練を共同で実施し、労働者の就業創業能力を高める。労働保障監察協力を強化し、労働人事紛争協同処理を強化し、農民就労者の遅滞賃金「ブラックリスト」の共有と連動懲戒体制を確立する。地域公共創業サービス連盟を設立し、長江デルタ革新創業大会を展開し、公共創業サービスブランドを構築する。市レベルでの「ダブルペア」協力を推進し、起業型都市（区）建設を促進する。

誠実と信用の長江デルタを作り上げる。誠実と信用の記録共有と共有を推進し、誠実と信用の制度を健全化し、重点分野にまたがる地域間の共同賞罰制度を確立し、絶えず各種類の主体の誠実と信用の感受度を向上させる。信用建設区域の協力を強化し、地域全体の信用環境を最適化する。公共サービス、食品医薬品の安全、都市管理、全域観光、生態環境保護、安全生産などの分野に焦点を当て、信用喪失行為の標準相互認識、情報共有のインタラクティブ、懲戒措置の経路が通じ合う地域間信用連合懲戒制度を実行する。長江デルタ公共信用情報共有プラットフォームを建設し、全国信用情報共有プラットフォームと情報交換共有を実現する。信用サービス分野の供給側の改革を推進し、専門化、特色化した信用基幹サービス機構を育成し、区域的な信用サービス産業基地を構築する。

第八章より高いレベルの共同開放を推進する。

「一帯一路」の建設をリーダーとし、より高いレベル、より広い分野において、より大きな力で協力して対外開放を推進し、開放的な協力を深化させ、事業者環境を最適化し、開放型経済の新体制を構築し、国際競争協力の新たな優位性を絶えず強化している。

第一節高レベル開放プラットフォームを共同建設する。

中国国際輸入博覧会に協力します。中国国際輸入博覧会をハイレベルに開催し、規模がより大きく、品質がより優れ、革新がより強く、レベルが高く、効果がより良い世界一流博覧会を構築する。総合サービス、専門貿易などのオンライン展示取引プラットフォームの建設を強化し、共同で海外投資と専門サービスプラットフォームを構築する。輸入博覧会出展者のドッキングサービスを強化し、投資者誘致プロジェクトの協力を推進し、貿易投資サポート活動を共同で企画し、展開する。輸入商品の通関便利化と協同を強化し、安全保障、環境、交通などの諸保障を強化する。長江デルタ地域の各種ブランド展示会と関連貿易投資活動の協調連動を強化し、全体の効果と影響力を高める。

虹橋国際開放の拠点を作る。虹橋地区のハイエンドビジネス、会議・展示、交通機能の深さの融合を推進し、中央商務区と国際貿易センターの新たなプラットフォームを建設し、サービス長江デルタ、聯通国際の中枢機能をさらに強化する。虹橋総合交通中枢管理レベルを全面的に向上させ、浦東空港と江蘇浙江皖の軌道交通体系を完備させ、虹橋空港国際航運サービス機能を最適化させる。虹橋輸入商品展示取引センター、虹橋海外貿易センター、長江デルタ地域都市展示センター、長江デルタ電子ビジネスセンターなどの機能性プラットフォームの建設を加速し、本社経済、革新経済、ビジネス会議などの現代サービス業に焦点を当てる。教育、医療、文化などの優れた公共サービス能力の向上を加速し、国際人材と企業に対する総合的なサービス水準を向上させる。

デジタル貿易プラットフォームを共同で構築する。国際貿易制度の革新、管理革新、サービス革新を推進する。上海、南京、杭州、合肥、寧波、蘇州、無錫、義烏越境電子ビジネス総合試験区の建設を加速し、グローバルデジタル貿易高地を構築するために力を合わせる。義烏国際貿易総合改革試験区の建設を加速する。対外貿易業務プロセスの改造と各環節のデータ共有を推進し、貿易監督管理のデジタル化の転換、便利化の発展を促進する。

国際協力園区の建設を強化する。「導入してくる」と「外に出る」を同時に重視し、国際産業の双方向協力を加速し、互恵とウィンウィン、共同発展を実現する。上海国際大都市と南京、杭州、合肥などの中心都市に頼って、高いレベルで国際組織と本部経済集中区を作ります。経済技術開発区、ハイテク産業開発区など各開発区に頼って、中韓（塩城）産業園の建設を加速し、寧波生態園、中徳（合肥）合作知恵産業園と太倉、蕪湖、嘉興などの中徳中小企業合作区を建設する。中国（寧波）の「16＋1」経済貿易協力モデル区の建設を加速し、中東ヨーロッパ諸国との投資貿易協力を深化させる。重大な国際生産能力協力プロジェクトと対外投資集中区に頼って、中央アジア（連合首長国連邦）の生産能力協力模範園、タイ泰中の羅勇工業園、モザンビークのベラ経済貿易協力区などの海外園区の建設を着実に進め、国内企業グループの海外進出をサポートします。市場化の法治化原則に基づいて、企業がラテンアメリカ、アフリカ、中東ヨーロッパなどの地域において海外園区を科学的かつ合理的に建設し、高レベルの国際研究機構と海外産業革新サービス総合体を構築することをサポートします。

第二節共同で開放協力を推進する。

重点分野の開放協力を推進する。製造業、サービス業、農業分野の対外開放をさらに拡大し、市場参入を徐々に緩和し、共同開放の協力水準を絶えず向上させる。自動車、飛行機、船舶、装備、電子情報、新材料、新エネルギーなどの業界は敷居に入り、積極的に世界500強と業界トップ企業を誘致し、共同で開拓して世界革新チェーン、産業チェーン、サプライチェーンを創立する。金融市場の対外開放を加速し、銀行業の外資市場の参入を徐々に緩和する。取引所債券市場の対外開放を拡大し、海外機構が取引所で人民元債を発行することを支持し、海外機構投資家が直接取引所債券を投資し、上海港通に基づく債券市場の相互接続を研究推進する。海外の専門サービス業を積極的に導入し、サービス貿易の革新発展モデルを秩序よく推進し、国境を越えた交付、海外消費、自然人モデルにおけるサービス貿易参入制度を充実させ、サービス貿易の自由化と利便化のレベルを向上させる。サービスアウトソーシング産業の転換とアップグレードを加速し、国際競争優位のサービスアウトソーシング産業高地を建設する。国内の不足している農産物の輸入を適度に増やし、国際現代農業の先進生産技術と経営管理方式を積極的に導入し、農業の国際競争力を絶えず向上させる。

対外投資協力の水準を共に向上させる。対外投資を着実に拡大し、構造をさらに最適化し、配置を拡大し、革新方式を開拓し、水準を向上させ、対外投資の持続可能な高品質発展を共に推進する。優位な生産能力、石油・ガスの鉱物開発などの分野での国際協力を強化し、ビジネスサービス、先進的な製造、卸売り小売、金融サービス、海外での合併などの対外投資を拡大し、工事請負協力のレベルを向上させ、技術、装備、サービスと標準の輸出を加速させる。国際的なドッキング協力を強化し、対外投資が比較的密な国と地区において、物流集散、加工製造、展示展示販売、情報情報情報などの多機能を一体化した海外シリーズのサービスステーションを配置します。長江デルタ一体化の対外投資協力発展連盟に頼って、手を携えて世界に向けた総合サービスプラットフォームを構築し、企業が共同で外に出ることを奨励する。海外の安全保障体系の建設を共同で推進し、リスク予防能力を増強する。

国際人文協力を深化させる。多階層多領域の国際人文交流を強化し、国際人文交流の集積地を構築することに力を入れる。世界インターネット大会、世界知能製造大会、世界製造業大会、国連世界地理情報大会、第19回アジア競技大会などの重大な国際会議展覧会を開催し、一連の重大な国際文化、観光、スポーツ競技などの活動を展開します。長江デルタブランドの特色を持つ海外経済文化交流活動を共同で展開し、優れた文化、文学作品、映画・テレビ製品の海外進出を推進する。科学技術、教育、医療などの国際協力を深化させ、国際友好都市の協力レベルを高め、ハイエンドのシンクタンク国際交流を強化する。華僑華商の資本、人脈などの資源優勢を発揮し、民間交流を拡大し、民心交流を深化させる。

第三節力を合わせて国際一流のビジネス環境を構築する。

大通関の一体化を加速する。港の協力を深め、協調とドッキングを強化し、通関一体化のレベルを高める。国際的な先進水準を持つ国際貿易「単一の窓口」の建設を加速し、港航の物流情報のアクセスを促進し、物流と監督管理などの情報の全流れの収集を実現する。輸出入商品の全流れの品質安全溯源管理プラットフォームを建立し、情報化電子ラベルを開発し、生産、モニタリング、航運、通関データ共有と業務提携を統合し、全チェーンの監督管理を実現する。地域内の中欧クラスの資源を統一的に計画し、クラスの双常態化運行の品質効果を高める。

共同で国際一流の市場環境を構築する。国際高基準市場ルール体系と全面的にドッキングし、安定、公平、透明、予期できる市場環境を構築する。外商投資管理とサービス水準を向上させ、外商投資参入前の国民待遇と負のリスト管理制度を全面的に実施し、外資参入制限を緩和し、事中の事後監督管理体系を健全化する。国際知的財産権の保護を共に強化し、侵害違法行為の共同処罰に力を入れ、法律執行の監督？外商投資企業のクレーム業務メカニズムを確立し、健全化し、外国投資家と外商投資企業の合法的権益を保障する。

国際人材導入政策を充実させる。国際人材誘致政策の支持力を強め、海外人材の導入に力を入れ、国際的なハイエンド要素の集積能力を高める。国際人材認定、サービス監督部門の情報交換と相互承認を推進し、政策の実施の一貫性を確保する。張江国家自主創新モデル区国際人材試験区の経験を総括し、外国人永住者、外国人の中国への就労許可、出入国便利サービス、留学生の就職などの政策試行を着実に展開する。国際コミュニティの建設を推進し、国際学校、国際病院などの公共サービスを充実させ、国際人材総合サービス水準を向上させる。

第九章革新一体化発展体制のメカニズム

全面的に改革を深化させ、一体化の発展を制約する行政障壁と体制機構障害を断固として排除し、統一規範の制度体系を確立し、要素の自由流動の統一開放市場を形成し、より高い品質の一体化の発展に強力な内生動力を提供する。

第一節規則統一の制度体系を作る

政策の制定と協力メカニズムを健全化する。重点分野の制度規則と重大な政策疎通協調メカニズムを確立し、政策の統一性、規則の一致性と実行協働性を高める。全国市場参入負のリストを全面的に実施し、統一的な市場参入制度を実施する。政策協力を強化し、企業登録、土地管理、環境保護、投融資、財政税の共有、人的資源管理、公共サービスなどの政策分野で政府間協議メカニズムを構築し、合意した意見に基づいて共同案を形成し、各級政府が共同案に基づいて関連政策措置を制定する。統一ルールを確立し、企業誘致と人材誘致政策を規範化させる。政策執行の協同性を向上させ、環境連合防止聯控、食品安全監督管理、知的財産権保護などの分野の法律執行連動を強化する。

標準統一管理制度を作る。長江デルタ標準分野の協力を強化し、標準相互認識の推進を加速し、全国統一大市場の建設要求に基づき、地域一体化標準体系の構築を模索する。長江デルタ地域標準化連合組織を共同で設立し、地域統一規格の審査、発表、実施、評価、監督を担当する。農産物のコールドチェーン物流、環境連合防止連合、生態補償、基本公共サービス、信用体系などの分野で、先行的に地域統一標準試験を展開する。地域間の標準相互承認と情報収集を推進し、検査・測定結果の相互承認を推進し、区域内の重点標準目録、具体的な標準制定、標準実施監督三協同を実現し、階層が明確で、構造が合理的な地域協同標準体系を確立する。

第二節促進要素市場一体化

統一的に人的資源市場を開放する。人的資源の協力を強化し、人的資源、就業職位情報の共有とサービス政策の有機的な接続、統合発表を推進し、共同で就業商談会と特別招聘会を展開し、人的資源、特に高レベルの人材が地域間で有効的に流動し、配置を最適化することを促進する。高レベルの人材に向けた協同管理を強化し、戸籍の移転、関係の不転換、身分の不変、双方向の選択、能力のある人材の柔軟な流動メカニズムの構築を模索する。共同で人的資源職業技術訓練を展開し、人材資源の相互認識共有を推進する。

各種類の資本市場の分業と協力を強化する。金融分野の共同改革と革新を加速し、資本が地域を跨ぐ秩序ある自由流動を促進する。地域的な株式市場を完備させる。法に基づきコンプライアンスを拡大し、企業債、グリーン債、自由貿易区債券、革新創業債を発行する。統一的な担保質権設定制度の確立を推進し、区域の異郷保存、信用担保などの業務を都市化する。共同で金融リスク監視制御システムを構築し、地域金融リスクの解消に共同で取り組む。地方政府が共同で長江デルタ一体化発展投資特別資金を設立することを奨励し、主に重要なインフラ建設、生態経済発展、在庫量の低い用地などの投資に用いる。監督管理政策に合致する地方法人銀行が上海に運営センターを設立することを支持します。上交所の長江デルタにサービス基地を設立し、企業の上場サービスプラットフォームを構築することをサポートします。

都市と農村の統一的な土地市場を建設する。土地要素の市場化配置の総合改革を推進し、資源要素の配置効果と節約集約利用レベルを高める。都市の国有土地の有償使用制度の改革を深化させ、土地の有償使用範囲を拡大し、都市と農村の建設用地の増減につながる政策を充実させ、都市の非効率用地再開発による激励・抑制メカニズムと建設用地の保存・使用の撤退メカニズムを確立・健全化する。都市と農村の統一的な建設用地市場を創立し、宅地所有権、資格権、使用権の「三権分置」改革を探求し、法に基づいて整然と集団経営性建設用地の入市を推進し、土地整備メカニズム政策の革新試行を展開する。省を跨いで耕地を補充する国家統一計画機構をよく使って、重点プロジェクトの建設を支持する。国家統一計画、地方分担の原則に基づき、地域を跨ぐ重要なインフラプロジェクト、生態環境プロジェクトに関わる新規建設用地の確保とバランス指標の確保を優先的に行う。

地域間の財産権取引市場を完備させる。既存の各種財産権取引市場のネットワーク取引を推進し、公共資源取引プラットフォームの相互共有を推進し、統一情報の発表と開示制度を確立し、長江デルタ財産権取引共同市場を建設する。各種財産権取引プラットフォームを育成し、水権、汚染物質排出権、知的財産権、エネルギー権、炭素排出権などの初期配分と省を跨ぐ取引制度を確立することを模索し、権利の取引領域と区域範囲を段階的に開拓する。統一的な技術市場を確立し、高技術企業と成果資質の相互認識制度を実施する。財産権取引情報データの共有を強化し、安全リスク予防メカニズムを構築する。

第三節多段階多領域協力メカニズムを完備する。

重点分野の協力メカニズムを確立し、健全化する。地方立法、政務サービスなどの分野での協力を強化し、効果的な協力体制を形成し、全面的に協力水準を向上させる。地方立法と法律執行業務の常態化メカニズムを確立し、重点エリア、重点分野の地域間立法研究を推進し、共に行動基準を制定し、長江デルタ一体化の発展のために法規支持と保障を提供する。デジタル政府の建設を共同で推し進め、公共データの交換と共有を強化し、地域を跨ぐ政務サービスネットワークを構築し、民生保障や企業登録などの事項を「一括で受理、一括処理」することを加速させる。長江デルタ一体化発展の指標体系、評価体系、統計体系と業績評価体系を確立し、健全化する。

各種類の市場主体の協同連動メカニズムを構築する。市場メカニズムの役割を十分に発揮し、市場主体の活力と創造力をさらに解放する。国資国有企業の改革を深化させ、国有企業の混合所有制改革を積極的かつ穏当に推し進め、国資運営プラットフォームの地域間協力を強化する。民営経済の発展環境を最適化し、民営経済が地域を跨いで合併・再編し、重大なインフラ建設に参加することを奨励し、民営経済の高品質な発展を促進する。浙江省温州、台州での地域間発展政策の共同実験の展開をサポートし、民間経済の長江デルタ一体化発展のための道を探る。業界組織、商会、産学研連合などが多分野にわたる地域間協力を展開し、一体的な発展を推進するための協力力を形成することを奨励する。

地域間のコスト共有メカニズムを構築する。地域協調メカニズムの役割を十分に発揮し、一体化の発展レベルを向上させる。地域にまたがる産業移転、重大なインフラ整備、園区協力のコスト分担と利益共有メカニズムの構築を模索し、重要な経済指標の協調配分に関する政府内部審査制度を充実させ、政府と市場主体の積極性を引き出す。地域の互恵とウィンウィンの税金利益共有メカニズムと徴収管理の協調メカニズムを模索し、公平競争を促進する。地域投資、税金などの利益紛争処理メカニズムの構築を模索し、生産要素の自由流動と効率的配置に有利な良好な環境を形成する。

第十章高レベル建設長江デルタ生態グリーン一体化発展モデルエリア

長江デルタ生態グリーン一体化発展モデル区の建設を加速させ、生態環境を厳格に保護する前提の下で、率先して生態優位を経済社会発展の優位性に転化させ、プロジェクトから地域一体化制度に革新し、行政境界を打破し、現行の行政隷属関係を変えず、共同経営の共有とウィンウィンを実現し、長江デルタ生態グリーン一体化発展のための道を模索し、模範を提供する。

第一節生態友好型一体化発展モデルを作る

生態友好型の高品質発展モデルを探索する。緑の発展、集約と節約の発展を堅持する。上海蘇浙は共に模範区飲用水の水源保護法規を制定し、淀山湖、太浦河などの区域の保護を強化する。厳格な生態保護赤線管理制度を確立し、生態保護赤線以外の地域に対して厳格な産業参入基準を制定し、源から汚染源を管理する。地域の生態環境と汚染源監視のプラットフォームを共同に確立し、統一的に法律執行を監督管理する。沈山湖、元蕩、汾湖沿線の生態品質を向上させ、共に水を脈とし、林田の共生、城の緑に依存する自然生態構造を構築する。地域を跨ぐ河湖の水源地保護を確実に強化し、生態ブランドを構築し、高品質の発展を実現する。

改革・革新の模範を推し進める。新たな発展理念、一体化制度を積極的に掘り下げ、改革措置システムの統合の道を深化させ、長江デルタ一体化の発展における模範的な牽引作用を十分に発揮させる。一体化の発展を革新、協調、緑、開放、共有発展に融合させ、共同経営の共治とウィンウィンを実現することを堅持する。行政障壁を打破し、一体化制度の革新に焦点を合わせ、有効活用の一体化発展の新メカニズムを構築する。

第二節革新重点分野一体化発展制度

統一企画管理革新計画は審査・承認モードを作成し、統一編制、共同承認申請、共同実施の企画管理体制の構築を模索する。長江デルタ生態グリーン一体化発展モデルエリア全体の方案を統一的に作成し、手順通り承認して実施する。地方は全体案に基づいて共同で国土空間計画と制御性の詳細規定を作成し、共同で手順に従って承認を行う。各種の特別企画は上海苏浙共同で作成し、共同で承認し、共同で発行します。段階ごとに生態保護赤線、永久基本農地保護線、都市開発境界と文化保護制御線を定め、全域をカバーする「四線」管理システムを構築する。統一した企画実施情報プラットフォームの構築を加速し、各種企画実施の有効な接続と情報共有を推進する。

土地管理を統括する。土地の統一管理を強化し、地域を跨いで用地を統一的に計画案配し、空間資源を活動させる土地管理メカニズムを模索する。統一的な建設用地指標管理メカニズムを構築する。建設用地の収蔵と譲渡統一管理メカニズムを確立し、年度の土地収蔵と譲渡計画を統一的に調整する。法により農村の集団経営性建設用地使用権の譲渡、賃貸、株式取得を推進し、国有土地と同等に市に入る、同権と同じ価格を実行し、区内の土地保存量を確保する。

要素自由流動制度を構築する。企業登記基準を統一し、企業登録の差別なく行う。区内企業に全ライフサイクルサービスを提供し、区内企業が登録地の名称を自由に選択し、区内企業の自由移転サービス機構を確立することができる。区内の企業の誠実と信用管理を強化し、公共信用協同賞罰制度を確立する。戸籍、身分、人事関係などの制限を打破し、専門技術職資格、継続教育証書、外国人就労証などの相互承認制度を実施する。技術革新成果市場取引プラットフォームを確立し、統一的な成果移転支援政策を制定し、区内の技術革新成果転化の市場化配置を実現する。

財政・租税の共有メカニズムを革新する。利益分配関係を整理し、地域間の投資負担、利益共有のための財政・租税共有管理制度の構築を模索する。税収の徴収と管理の一体化を推進し、地方の税金サービスプラットフォームのデータのインタラクティブを実現し、異郷の税金処理、区域の運営を探求する。新たに企業が形成した税収の増分は地方の収入部分に属し、地域をまたいで共有し、その比率は確定期限によって要素の変化によって調整される。上海江蘇省と浙江省の財政協同投入メカニズムを確立し、比率に応じて開発建設資本金を注入し、区内の建設に統一的に使用する。

公共サービス政策に協力する。国の基本公共サービス標準と制度との接続を強化し、区内の基本公共サービス項目リストを作成し、一部の基本公共サービスプロジェクトの財政支出を区域をまたいで移転するメカニズムを確立する。区内公共サービスの便利共有制度を確立し、統一的な基本医療保険政策の実施を推進し、医薬品カタログ、診療項目、医療サービス施設カタログの統一を段階的に実現する。地域を跨ぐ医療連合体の構築を模索し、区内の住民が医療連合体の範囲内で医者にかかる緑の通路を構築する。医療保険の異郷決算メカニズムを充実させ、異郷入院、急診、外来診察の直接決済を徐々に実現する。学区の資源を計画案配し、教育均等化を段階的に実現する。老人の異郷の養老を励まして、市民カードと老人カードの相互の使用を実現します。有名なブランドの養老サービス機構が区内に拠点を設けたり、信託管理経営をしたりして、地域を跨ぐ養老サービス補助制度を確立することを奨励する。住民サービスのICカードを作り、交通旅行、観光、文化体験などの面で率先して「同都市待遇」を実現する。対応性に応じて120のサービス、110のサービス範囲を調整し、021の電気信号を統一的に使用する。

第三節改革措置の統合と革新を強化する。

システム統合の重大な改革措置。党の十八大以来、党中央は明確な全面的に改革の取り組みを深化させ、区内のシステム集積、集中的に実行させ、改革の新たな高地を建設することができる。率先して高品質発展を実施する指標体系、政策体系、標準体系、統計体系、業績評価及び実績評価体系を推進する。上海と浙江の自由貿易試験区、上海の全世界科創センター建設、浙江の国家情報経済モデル区、嘉善県域科学発展モデルポイント、江蘇国家新型都市化総合改革試行、蘇州工業団地構築開放型経済新体制総合試行試験などの制度革新成果の集積・実施を加速する。

制度の政策保障を全面的に強化する。トップレベルの政策決定協調メカニズム、高効率な開発建設管理機構、市場化運営の開発建設プラットフォーム会社を設立し、モデル区の改革革新と開放建設の統一的な協調を担当する。政府の債務リスクがコントロールできる前提の下で、地方政府債の発行に対する支持力を強め、中央割当は地方政府債の増額をモデル区に傾斜させる。土地の総合的な整備をサポートし、基本農地の総量が減らさず、品質が低下しない、構造が最適化されているという前提で空間配置を改善する。特殊な人材政策を制定し、党中央、国務院の統一的な配置に従って、各種類の資源を編制する有効なルートを総合的に計画案配し、より大きな雇用者に自主権を与える。

第四節は長江デルタ一体化の発展を牽引する。

模範区の一体化発展制度の経験をコピーして普及させ、中心区、全域、全国の普及レベルに従って、定期的に普及リストを形成し、手順に従って承認を申請する。モデルエリアのリーダーシップの役割を十分に発揮し、上海虹橋ビジネスエリアのサービス機能を向上させ、江蘇蘇州、浙江嘉興一体化の発展を牽引し、より広い範囲の地域一体の革新チェーンと産業チェーンを構築する。モデルエリアの人材高のオーバーフロー効果を十分に発揮し、各種のハイエンド人材と周辺エリアの流動共有を実現する。模範区の高品質な生態と居住環境に頼って、周辺地域に企業を集め、経済発展を加速することに力強いサポートを提供します。

第十一章高基準建設上海自由貿易試験区新区

中国（上海）自由貿易試験区の新区の建設を加速し、投資の自由、貿易の自由、資金の自由、運送の自由、従業員の就業の自由などを重点にして、投資貿易の自由化と便利化を推進し、国際通行規則に接続し、国際市場の影響力と競争力をさらに備えた特殊経済機能区を構築する。

第一節より高いレベルの自由貿易試験区を構築する。

開放型経済集積機能を強化する。上海大治河の南、金匯港の東と小洋山島、浦東空港の南側の地区に新しい地区を設けて、先にスタート面積は120平方キロメートル以内で制御します。多国籍企業の地区運営管理、注文センター、決済センターなどの本部経済を重点的に発展させ、バイオ医薬、集積回路、工業インターネット、ハイエンド装備製造業などの先端産業を積極的に発展させ、大口商品、金融サービス、デジタル貿易などの新型国間貿易を強力に発展させ、国際業務、クロスボーダー金融サービス、先端科学技術研究開発、クロスボーダーサービス貿易などの機能の集積を推進する。

特別開放政策を実施する。国際的に公認されている競争力が最も強い自由貿易園区に対して、国家戦略の必要性、国際市場の需要が大きく、開放度の要求が高いが、他の地域には実施条件を備えていない重点分野を選択し、国際市場競争力の強い開放政策と制度を実施し、開放型経済のリスク圧力テストを増大させる。投資貿易の自由化と便利化を推進し、区内と国外との間の投資経営の便利さ、貨物の自由進出、資金の流れの便利さ、運送の高度開放、人員の自由業、情報の迅速な連携を実現し、国際市場の影響力と競争力をさらに備えた特殊な経済機能区を構築する。

第二節投資貿易の自由化便利化を推進する。

投資の自由を実行する。国際自由貿易園区の通行方法を参考にして、外商投資安全審査制度を実施し、投資制限をさらに減らす。より便利な商事制度を実施し、外資系企業の投資サービスシステムを充実させ、外資系企業の登録資本、投資方式などの制限を緩和し、各種市場主体の公正競争を促進する。

貿易の自由を実行する。不必要な貿易監督、許可と手順の要求を取り消し、高基準の貨物貿易の便利化とサービス貿易の自由化を実行する。国外が税関フェンスエリアに抵当した貨物に対して、安全監督管理を主とし、より高いレベルの貿易自由化による監督管理モデルの実施を模索し、港の監督管理サービスの効率を向上させ、国際中継セットのハブ機能を強化する。サービス貿易の自由化を推進し、文化サービス、技術製品、情報通信、医療健康などの資本技術集約型サービス貿易の発展を加速し、クロスボーダー電気商法サービスモデルを革新し、クロスボーダーエレクトビジネス企業が区内で国際配送プラットフォームを確立することを奨励し、海外職業資格を持つ金融、建築、計画、特許代理などのサービス分野の専門人材が登録された後、区内企業に専門サービスを提供することができる。

資金の自由を実行する。リスクコントロールの前提の下で、法律法規の規定に従って、国際通行の金融監督管理規則を参考にして、優良品質の企業の越境人民元業務の办理プロセスを更に簡略化して、越境金融サービスの便利化を推進します。区内の資本の自由流出と自由両替を模索します。区内の企業が国際通行規則を参照して法に基づいてクロスボーダー金融活動を展開することを支持し、法によりコンプライアンス、リスクコントロール、ビジネスの持続可能性がある前提で金融機関をサポートし、区内企業にクロスボーダー金融サービスを提供する。

国際輸送の自由を実行する。全世界のハブ港機能を拡張し、沿海帯、国際船舶登録、国際航空権開放などの面で探索を強化し、国際航路、貨物資源の集中と配置能力を高める。更に貨物出港の税金還付に関する政策を充実させ、監督管理の流れを最適化し、中国資本の便利旗船の沿海帯政策の実施効果を拡大し、対等の原則の下で外国籍国際船舶の洋山港を国際中継港とする外国貿易コンテナ沿海帯業務を展開することを研究する。浦東空港と「一帯一路」国家（地区）の第五航空権を含む航空権の拡大を推進し、関係国（地域）の航空会社に経由便の開設を誘致する。

従業員の自由を実行する。現代サービス業のハイエンド人材の就業制限を緩和し、人員の出入国、外国籍人材の永住権などの面でより開放的で便利な政策措置を実施する。外国人が区内で就労許可制度と人材ビザ制度を確立し、外国籍のハイエンドの人材が革新創業に参加する出入国と居留の利便性を高める。外国籍の人材のために永住権を申請するのは便利です。外国籍人員割当管理制度の実施を模索し、区内登録企業に必要な外国人人材により便利なサービスを提供する。

ネットワーク情報サービス能力を向上させる。完備した国際通信施設を建設し、5 G、クラウドコンピューティング、モノネットワークなどの次世代情報インフラの建設を加速し、区内のブロードバンド接続能力、ネットワークサービスの質と応用レベルを向上させる。

第三節セット制度と監督管理体系を完備する。

税制を革新する。国際競争力のある税金制度の実施を模索する。海外から税関網区内に入る貨物、税関フェンス区内の企業間の貨物取引とサービスに対して特別な税金政策を実行します。新区のサービス輸出増値税政策の適用範囲を拡大し、海外投資とオフショア業務の発展を適切にサポートする新区の税収政策を研究する。新区集積回路、人工知能、バイオ医薬などの重点産業分野の重要な一環で、税金支援政策を研究する。

リスク安全監督システムを確立し、健全化する。リスク予防コントロールをボトムラインにして、分類監督、共同監督管理、知能監督管理を基礎に、リスク予防と安全監督レベルを全面的に向上させる。高基準ではインテリジェント化監督管理インフラを建設し、監督管理情報の相互承認共有を実現する。境界の安全を強化し、「一線」の国境の安全、「二線」の経済社会の安全を守る。信用格付け管理を強化し、「法を守るのが便利」という原則に基づき、信用等級を区内企業の優遇政策と制度の便利さを享受する重要な根拠とする。金融、知的財産権、生産の安全、人員の輸出入、反テロ、反マネーロンダリングなどの重点分野に対して、厳格な監督管理、精密な監督管理、効果的な監督管理を実施する。

第四節は長江デルタの新たな改革開放を推進する。

新区の投資管理、貿易監督管理、金融開放、人材流動、運送管理、リスク管理などの面での制度経験を定期的に総括して評価し、普及リストを制定し、普及範囲と監督管理要求を明確にし、手順通り承認した後、秩序よく実施する。自由貿易試験区と税関特殊監督区域、経済技術開発区との連動を強化し、自由貿易試験区の放射駆動効果を拡大する。

第十二章計画実施の推進

党の長江デルタ一体化の発展に対する指導を強化し、各級の党委員会と政府の職責を明確にし、保障制度の実施を健全化し、計画要綱の主要な目標と任務の順調な実現を確保する。

第一節党の集中統一指導を強化する。

党の全面的な指導をゆるぎなく強化し、「四つの意識」を強め、「四つの自信」を固め、「二つの維持」をする。党が全体を統括し、各方面の指導の中核的役割を十分に発揮し、党の指導を長江デルタ一体化発展の全過程を貫いている。党の長江デルタ一体化発展に対する指導を確実に強化し、関連する重大事項の決定、重大計画の制定と調整は党中央、国務院の審査に報告しなければならない。党の各クラス組織が長江デルタ一体化の発展を推進する中での指導的役割と戦闘バリアの役割を十分に発揮し、幹部を激励して、全面的に各級幹部の創業の積極性、主動性、創造性を引き出し、企画要綱の目標任務を実現するために強い指導的保障を提供する。

第二節組織の協調を強化する

長江デルタ一体化の発展は新時代の党中央、国務院が決定した重要な戦略である。各級の党委員会と政府は真剣に党中央、国務院の戦略配置を貫き、本級の党委員会と政府の職責を履行し、各種類の主体の活力と創造力を奮い立たせ、全社会の力を動員して計画綱要を実行し、長江デルタ一体化の発展を推進する強力な協力力を形成しなければならない。長江デルタ一体化発展指導チームを設立し、長江デルタ一体化発展戦略の実施を統括的に指導し、総合的に調整し、重大な計画、重大な政策、重大なプロジェクトと年度の仕事の手配を検討し、重要な問題を協調的に解決し、重要な事項を徹底させ、長江デルタ一体化発展の各仕事を全面的に完成させる。指導グループ事務室は国家発展改革委員会に設置され、指導グループの日常業務を担当しています。

第三節健全推進メカニズム

上海市、江蘇省、浙江省、安徽省は長江デルタ一体化の発展を推進する責任主体として、仕事の分業を明確にし、仕事のメカニズムを充実させ、仕事の責任を実行し、具体的な行動計画と特別推進方案を制定し、計画要綱で確定した各項目の任務を実際のところに落とします。三段階の運営、統分結合の長江デルタ地域協力メカニズムを改善する。市場化、社会化推進メカニズムを確立し、区域を越えて一体化して運営する軌道交通、発展銀行、社会組織管理などの専門推進機構を設立する。各関係部門は職責分業に従って、企画要綱の実施に対する指導を強化し、関連特別企画の編成、重大政策の制定、重大なプロジェクトの手配、重大な体制の革新の面で積極的に支持します。

第四節1+N計画政策体系の構築

指導グループ事務室は三省一市と関係部門と共同して、本企画要綱に基づき、組織を急ぎ、インフラ相互接続、科学産業協同発展、都市農村地域融合発展、生態環境共同保護、公共サービス便利共有などの特別計画を作成し、長江デルタ生態グリーン一体化発展モデル区全体計画、中国（上海）自由貿易試験区新区建設方案を制定し、革新、産業、人材、投資、金融関連政策と総合改革体系の形成を検討する。

第五節監督・実行を促す。

長江デルタ一体化発展指導グループの直接指導のもと、指導グループ事務室は企画要綱の実施の追跡分析、監督検査、総合協調と経験の総括普及を強化し、企画要綱の実施状況と効果を全面的に理解し、適時に評価を行い、実施中の問題を協調的に解決し、適時にコピー可能な普及政策措置を総括する。重大問題は直ちに党中央、国務院に報告する。計画実施の公衆参加メカニズムを充実させ、広く社会各界の意見と提案を聞き、全社会が共同で長江デルタ一体化の発展を推進する良好な雰囲気を作る。